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浅谈建设项目设计阶段工程造价有效控制 　　[摘要] 工程造价控制贯彻于项目建设全过程,而设计阶段是控制工程造价最有效的阶段。本文通过分析设计阶段工程造价失控的原因,提出了对建设项目设计阶段工程造价进行有效控制的一些措施。 　　[关键词] 设计阶段 工程造价 有效控制 　　 　　一、前言 　　工程造价是完成一个建设项目预期开支或实际开支的全部建设费用,即该工程项目从建设前期到竣工投产全过程所花费的费用总和,包括建筑安装工程费用、设备工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设贷款利息和固定资产投资方向调节税等。建设工程项目由于具有单件性、多样性、固定性、价值高、生产周期长的特征,也就决定了建设工程造价具有动态性、差异性、大额性等计价特征。建设项目工程造价的有效控制,是工程项目管理的重要组成部分,它主要是通过项目的决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和项目的实施阶段把建设项目工程造价控制在一定的限额内,随时纠正偏差,以保证工程项目管理的目标得以实现。合理使用人力、物力、财力、从而获得投资的预期效益,实现较好的经济效益和社会效益。工程造价控制贯穿于项目建设全过程,设计阶段是全过程造价控制的重中之重,我们应当深入研究设计阶段工程造价有效控制的措施。 　　二、设计阶段是造价控制的关键 　　目前,我国基本建设程序是:投资决策阶段(项目建议书、可行性研究),工程设计阶段(简称设计阶段),工程实施阶段(简称施工阶段)和竣工验收阶段。投资决策阶段编制投资估算,力求把投资打足算够,避免“钓鱼项目”的发生;设计阶段一般又分为四个小阶段:1.方案阶段;2.初步设计阶段;3.技术设计阶段;4.施工图设计阶段。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。在施工阶段,以合同价为基础,拨付工程款。在竣工验收阶段,编制竣工决算。据分析,方案设计阶段,影响项目投资的可能性为80%~95%;初步设计阶段,影响项目投资的可能性为35%~80%;施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为5%~35%;到了施工阶段对投资的影响已经很小。项目投资控制的重点,在于施工以前的项目决策和设计阶段。项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计阶段。长期以来,我国往往把控制造价的主要精力放在施工阶段,而忽略了影响工程造价的主要阶段――设计阶段,使得设计概算超工程投资估算,施工图预算超设计概算,施工结算超施工图预算的“三超”现象非常严重。从而增加了项目的投资,降低了建设项目的经济效益。设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%,但它对工程造价的影响达75%以上。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是科学技术转化为生产力的纽带,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。 　　三、设计阶段工程造价失控的原因分析 　　1、项目领导存在“重施工、轻设计”的思想 　　长期以来,由于项目领导对工程技术、经济等知识了解不够,普遍存在“重施工、轻设计”的思想,比较注重对施工方面的投入,忽视了设计方案、施工图设计对工程投资的重要影响,加上时间紧、任务重,许多问题都是在项目基本完工时才意识到。假如这些问题在设计阶段就发现并解决、完善,就能节省资金,降低工程投资,但往往为时已晚。 　　2、相关人员专业知识不全面 　　工程造价控制是一项综合性的工作,要求有关人员具备多方面的技术素质,而大多工程设计人员不懂工程造价管理,工程造价管理人员又不懂工程设计,更无法向设计人员提供切实可行的意见以优化设计,降低工程造价无从谈起。 　　3、设计人员存在主观性 　　一些设计人员经济观念薄弱,结构保守,片面追求高标准。个别设计人员注重考虑安全系数,高估冒算。常出现“肥梁、胖柱、深大基础”,造成不必要的损失。工程建设标准设计,来源于工程建设的实践和科研成果,对降低工程造价有很重要的影响。现行的设计中对标准设计的使用却不理想。并没有发挥现有标准设计应有的价值,更不会降低工程造价。 　　4、技术与经济结合不足 　　工程设计与工程造价管理联系不够紧密是一种普遍现象。提到设计,大家认为是设计人员的职责,提到造价控制,想当然是造价人员的职责。一般都是设计人员根据设计委托进行调查,选择方案,进行设计,向造价人员提供条件,由造价人员进行估算或预算。造价人员对工程概况和现场情况了解很少,无法将各种影响因素考虑全面。设计工作中,重技术轻经济的现象也处处显现。这种技术与经济严重脱节、相分离的状况自然无法满足造价控制的需要。 　　5、设计方对造价控制无明确责任 　　我国推行的建设项目法人负责制,由建设项目法人对工程全面负责,由项目法人选择设计单位对