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浅谈我国实施绿色会计有关问题 　　[摘 要] 从绿色会计理论的发生发展切入，论述了绿色会计理论的内容。绿色会计理论是舶来品，它在我国实施遇到一系列的问题：环保法律与绿色会计理论不对接；绿色会计理论在我国研究还不成熟；地方政府和企业对绿色会计制度处于一种抵制状态。要想提高我国的节能减排水平，完成政府给国际社会碳排放的承诺，必须对节能减排进行制度上的设计，将绿色会计的理念写入会计法，让环保法律法规与绿色会计制度对接，研究出解决我国污染问题的绿色会计理论。只有这样，我国的环境问题才有可能得到解决。 　　[关键词] 环境污染 绿色会计 法律对接 制度设计 　　一、引言 　　随着全环变暖的日益加剧，环境问题已引起越来越多的人重视。自上世纪七十年代开始，国际上就有人研究环境支出在会计上的反映，即所谓的绿色会计问题，在此之后的几十年间，绿色环保势力在西方社会兴起，绿色会计也从理论研究的层面进入会计实践的层面，形成了一套控制约束企业污染的会计方法，大大改善了西方国家的环境质量。 　　我国从上世纪九十年代引进绿色会计理念，但并没有引起足够的重视。经过三十年的发展，我国的经济总量已位居世界第二，但也为此付出了沉重的环境代价：酸雨土地不断扩大、河流污染日益严重、空气质量不断下降等等。环境问题成为我国可持续发展的软肋。 　　企业是经济的细胞，要想提高我们生存的环境质量，有必要对企业实施绿色会计制度，这样可以在制度上约束企业乱排乱放。本人从事会计多年，对于利用会计方法改善环境问题有浓厚兴趣，在此不揣冒昧，写出一些不成熟的想法，与大家交流，不当之处，还请海涵。 　　二、绿色会计的理论和内容 　　我国是后进的正在工业化的国家，绿色会计对于我国来说，还是舶来品。但绿色会计对于我国工业化不走西方国家先污染再治理的老路，却有着非同一般的意义。 　　绿色会计理论认为，空气、水、土地维持动物的生存能力及大气中的臭氧层等，都是全世界人民以及他们的子孙的共同财产，这些财产是稀有财产，不能任由一部分人使用和挥霍。当一部分人为了利益损害环境时，他理应对破坏的环境做出补偿。绿色会计的理论，大多围绕自然资源自然环境的损耗和补偿来展开研究。 　　作为会计实务，当然是按会计理论来进行设计。纵观世界上实行绿色会计的国家，都是以本国的一些环保法律作为依据，计量企业在生产过程中损耗资源和环境所需要的补偿费用。在这里，它把资源和环境作为资本，企业在生产出的产品中，要计入环境的成本。产品在实现价值后，要对环境成本有所表示，而不是像以前无偿地使用环境。这样的会计制度，使得企业在消耗公共品时有所顾忌，毕竟使用多了会对企业的利润造成影响的。它把环境损耗和经济效益挂起了勾，这对我国现阶段淘汰高耗能高污染高投入低产出的企业，提供了制度上的借鉴。 　　三、我国实施绿色会计存在的问题 　　今年是我国经济建设十二五的开局之年，但十一五的节能减排的目标并没有完成。要想完成我国政府对国际社会有关碳排放的承诺，必须重新在制度上进行设计。对企业实施绿色会计制度，但考察我国现阶段的状况，实施绿色会计制度存在着一些障碍。 　　1、环保法律与绿色会计制度不对接 　　我国虽然在环境保护方面已经颁布了一些法律法规，如：《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》等，但这些法律还不成体系，还不构成我国环保法律的理论框架。这些法律、法规还未有效地与绿色会计制度对接，没有对企业形成强制性的环境使用披露制度，企业可披露也可以不披露。加之我国的环保局都属于地方政府的一个部门，一些地方政府为了发展经济牺牲环境，环保执法部门也只能睁只眼闭只眼，放任自流。环保执法的力度大打折扣，造成了绿色会计制度实施的困难。 　　2、绿色会计理论与实务还不成熟 　　我国的绿色会计理论和实务是从西方国家借鉴过来的，要想在我国发挥作用，需要对它进行消化和再吸收，需要将我国的国情与绿色会计理论进行结合后进行再创造，形成我国的绿色会计理论，并在理论的指导下形成操作准则。绿色会计理论上世纪九十年代才引进到我国，距今也只有短短的二十年的时间，对绿色会计理论的探讨，大多还停留在高校的理论工作者这个圈子内，并未走出书斋成为大众接受的思想。这种状况表明，我国的绿色会计理论还很不成熟，当然就更谈不上操作实务了。理论上和操作上的短板，大大制约了我国绿色会计在制度设计为节能减排发挥作用。 　　3、政府和企业重绿色会计不够 　　将环境和资源损耗计入成本，这对企业利润有一定的影响。我国的政府官员的升迁的，在十一五期间，主要看它主政地方GDP的高低，将资源和环境的损耗计入成本，也会影响政府的招商引资计划。在这种政策环境下，政府和企业对绿色会计制度的实施并不热心，虽然中央政府