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论电力工程项目内控管理 　　[摘 要]经济的快速发展刺激了电力行业的迅速崛起，各类的电力工程项目不断增加，相应的内控管理也出现了较多的问题。通过阐述内控管理的内涵及原则，分析内控管理存在的问题，并找到相关的优化办法，为电力工程的顺利开展打下基础，促进电力行业的稳步发展。 　　[关键词]电力；工程项目；内部控制 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.151 　　随着经济的发展以及工业对用电需求的增加，国内的电力项目逐渐增多，各项目管理也继续推进改革，试图优化项目的内控管理，但仍有较多的企业没有紧跟国际发展趋势，还是一味地闭门造车，导致在管理方面的矛盾日益突出。这不仅给项目带来了一定的负面影响，还给电力生产带来了较大的损失，要想进一步加快电力工程项目进程，就必须从内部控制管理出发，优化结构，提升管理，保障项目的顺利进行。[1-3]近年来，随着国家加大对电力行业的投入，电力企业在资金方面有了较大的改善，然而传统的运营没有及时发展，出现了一些腐败问题，制约了电力企业的自身建设，因此，很有必要进一步完善电力工程内部控制机制，寻求更加科学的解决措施来优化建设，完善评估系统，约束电力企业一些不能见光的行为，为电力的发展做出更大的贡献。 　　1 内部控制的内涵及控制原则 　　1.1 内部控制的内涵 　　项目成本就是指在工程项目实施中所花费的全部费用的总和，当然这其中也包括工程的直接成本与间接成本。项目内部控制顾名思义就是将工程项目建设中所使用的各项成本，系统地、有组织性地进行一系列科学有效的管理，其中包含预测、计划、控制、核算以及分析和考核在内的各方面管理。[4] 　　1.2 原则 　　1.2.1 目标控制的原则 　　目标控制主要是针对有计划性的任务和基本方针以及一些措施和制定的目标来进行分解并落实。在施工项目实施的过程中，目标管理理应及时跟上，其设置的目标必须切实可行，并且越详细越好，这对于目标的责任控制来说要做到一定的全面性，对于责任人的业绩也需要进行严格的考评和检查，务必做到奖罚分明。 　　1.2.2 动态控制的原则 　　成本控制不是一个固定值，而是在面对不断变化的情况下进行的一系列管理活动。因此，对于成本控制必须坚持动态控制的原则。在整个施工的过程中，一旦发现成本超出其原本的预期值，应当及时有效地找出具体的原因，与此同时采取一定的措施进行补救。[5] 　　2 电力工程项目内部控制存在的问题 　　2.1 内控机制不合理 　　从目前的电力项目来看，较多的企业为了自身发展而盲目地追求利润，对内控机制的建设不够重视，甚至没有合理的机制来为项目顺利进行提供参考，一旦出现问题就没有科学的方案来减少损失。这是对项目管理十分不利的，缺乏科学的规范，在项目管理的过程中出现了较多的问题，对项目的顺利开展有一定的影响。 　　2.2 控制方式单一 　　从现阶段来看，对于电力企业而言，其内部控制依旧存在很多突出的矛盾，进行内部控制的成效不大，其主要原因在于只是延续了以往的管理模式，控制手段单一，没有及时创新，对管理人员和控制人员的多、杂问题并未解决，存在核算不到位的?F象，对于资金的使用不规范，各项成本核算也不明确。因此，提升控制程序操作性是很有必要的。 　　2.3 人员职业素养不高 　　电力企业所面临的竞争压力越来越大，自身的优势已经完全被磨圆。一个企业的强大，必须有足够多的人才做支撑，要有创新精神做动力，从企业管理来看，项目的内控人员没有经过职业化的培训，甚至在某些方面专业知识不够扎实，无法给企业带来保障，不能科学地为企业判断风险，减少决策失误的情况，这对项目决策的过程中是十分不利的。 　　2.4 目标定位不科学 　　在整个项目管理的过程中，科学地为项目进行定位是十分重要的，一旦有了目标，整个企业的凝聚力就会加强，否则就是一盘散沙，没有战斗力。而大多数电力企业没有深刻地认清我国的基本国情，更没有根据自身的实际情况来实现良性管理，这样就会在项目开展过程中阻碍重重，无法正常实施工作。相关领导没有高度重视定位，在重要决策中没有起到很好的调节作用，权力过于集中，一旦出现权力集中的现象，就会导致整个项目个人化，容易出现项目被“内部人士”操控的局面，这对项目的顺利开展是十分不利的。 　　2.5 自我评价较为主观 　　随着我国工业的不断发展，提高了对电力的需求，相应的电力项目也逐渐增多，为了确保项目的顺利进行，必须加强内控管理。而现阶段的管理制度比较薄弱，内部财务不透明，导致项目资金出现了较多的问题，国家已经采取相应的措施来进行优化，但部分企业仍没有积极响应，或者是开展内控工作后没有得到好的效果。甚至部分企业在进行相应的内控管理时，没有科学的依据做支撑，只是对一些重要的决策进行主观评价，严