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浅谈大数据背景下社会舆情决策与应对 　　摘要：我国社会舆情呈现出表达的开放性和易被操纵等特征。而网络的固有属性、社会热点的增多和法律的缺失等问题是形成社会舆情热点的重要原因。政府需要转变服务理念、利用大数据信息技术建成多部门协同治理社会舆情，积极地营造良好的网络环境，构建社会主义和谐社会。 　　关键词：社会舆情 大数据 互联网 人民群众 　　大数据使社会舆情治理形态和监测方式发生重大改变，开启了社会舆情治理的新时代。在大数据技术支撑下，社会舆情的监测分析、预警决策、应急处置和导控从分析过去发生了什么和为什么会发生、到把握现在正在发生什么、再到预测将来会发生什么和进行自动化决策输出成为可能。 　　一、国内外的相关研究 　　（一）大数据与舆情相关主题研究 　　陈越（2011）对网络舆情监测与预警中的知识库进行研究。姜飞、黄廓（2013）提出了推动舆情监测和管理更加科学化的对策。张倩（2013）探讨大数据在突发事件中的静态决策要素和在动态决策过程中的应用。尹亚辉（2013）指出，大数据时代网络舆情的传播形态表现为网络舆情的“可预见性”。李希光（2014）对大数据时代的舆情研判和舆论引导进行研究。翟云（2014）认为，网络舆情监测与引导呼唤与数据挖掘的有机融合。 　　（二）大数据时代舆情分析方法研究 　　陈京民设计了基于X Query的网络舆情关联规则挖掘系统。任晓霞等人采用关联规则挖掘的经典算法――Apriori算法，研发情感分析工具，Review Seer，Liu等（2005）提出的Opinion Observer系统。崔安颀（2013）提出了基于情感记号的情感词典构造与情感分析方法。Adar等（2005）利用博客构建网络图进行信息扩散研究。 　　二、大数据背景下我国社会舆情的主要特点 　　（一）个人意愿表达的开放性 　　在大数据背景下，中国人民经历了互联网发展的三个时代：一是只有少数文化层次高、经济条件好的人才能参与的“门户网站时代”，那时网民之间互动很少，社会舆论很难在网络上形成与体现。二是每个平民都能够拥有一块自己的舞台，从“旁观者”变为“当事人”，从信息的接受者变成信息的发布者的“自媒体时代”，每一个人都可以表达自己的观点，社会舆论开始在网络上形成并开始影响现实。三是“全民参与，全民互动”的全媒体时代，微博、微信受到广大网民的热捧并且迅速流行，这个时候互联网这个新媒体对社会舆情的形成和发展的作用是不可估量的。网络为每一个人提供了一个“麦克风”，使公民对某一事件的看法和观念、态度和情感等可以得到自由充分的表达。而每一个公民个人经历阅历不同，看问题的视角不同，对事件的了解和诉求动机不同，表达也就随之不同。 　　（二）谈论话题的广泛性，对民生问题更加关注 　　随着大数据时代的来临，人们能够更快、更方便的从互联网攫取知识，提高自己。同时公民的自我主体意识和自我权利意识不断增强，公民对自己的生活质量和水平有着更高的期待与诉求。而事实上却是，生活成本的日益增加，高居不下的房价、不能令人放心的食品、社会贫富差距的拉大、就业分配的不平等、看不起病的医院……这使得民生问题成为了网民们关注的热点，在有心人的带领下，这些问题将会形成一又一个的社会舆情热点。 　　（三）社会舆情的发展走势容易被操纵 　　网络在充当网民的传话筒的同时，又给每个网民披上了一件神秘的隐身衣。在互联网这个虚拟的世界里，法律和社会道德的约束力都会遭到一定程度的弱化，个人的自律成为了网络世界里的“最后一道防线”。而当前我国在网络管理方面法律的不完善，国民的法制意识与大数据时代网络发展的速度难以同步。所以存在一些别有用心的“网络推手”和所谓的“大V”，他们利用群众的从众心理，迎合群众的逆反心理，在公共事件发生后恶意的的造谣和传播，引导不明真相的群众跟风，从而推动社会舆情向着消极的方向发展。 　　三、大数据背景下社会舆情热点的成因分析 　　（一）网络的固有属性决定了社会舆情频发 　　网络具有虚拟性，隐蔽性，开放性，互动性等特征，给社会舆情的形成与传播提供了有效的载体。大数据的魅力就在于，只要发布一条信息，就会通过网络在短时间内快速传播。在随着“全媒体时代”的到来，微博微信等平台加大了信息传播速度，更容易在短时间迅速的形成“舆情风暴”。 　　（二）社会热点的增多，成为社会舆情热点的导火索 　　社会舆情热点的导火索主要集中在警民关系、医患关系、贫富差距、讨薪维权、教育公平、政务公开等方面。一方面，全国正处在社会转型期，处于旧的价值观逐渐衰落而新的价值观尚未完全形成的特殊时期。社会问题突出、社会关系调处难度加大，新旧矛盾的交替，使人民群众非理性情绪和心理加重。另一方面，人民群众群众的合理诉求缺乏正确的解决渠道，所以只能简单粗暴的方式来表达自己的