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浅谈完善医院基建工程施工合同注意事项 　　摘 要：医院基建工程施工合同的设计和编写意义重大，关系到施工的基本内容、质量监督、进度监督、工程预算、工程管理和施工索赔等方面。因此，研究施工合同条款是医院管理部的一项重要工作，需要从施工前、施工中和施工后三个阶段，依照法律法规和合同组成要素加以完善。 　　关键词：医院；基建工程；施工合同 　　引言 　　医院基建是相对大型的建筑工程，涉及到发包人和承包人双方多个部门和多方面的工作。医院编写的《工程招标文件》主要内容包括：招标公告、投标须知、技术要求、招标审核、投标结果公示、签订合同、工程施工、工程验收和工程结算等，文件内容复杂，篇幅巨大。其中，施工合同是具有法律效力的文本，规范和完备的合同内容有利于双方维护权利和履行义务。 　　1 工程施工合同的组成要素 　　工程施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料和 材料，进行施工建设的合同。合同是工程双方为实现建设目标，明确相互责任、权利与义务关系的协议；是承包人进行工程施工，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，保证工程施工活动顺利进行的重要法律文件。一般来说，施工合同主要以下有三部分组成。 　　1.1合同协议书 　　合同协议书是施工合同的总纲，内容简明扼要，包含众多的信息量，关键内容有：发包人和承包人的资料，包括双方的单位名称、工商注册地址，组织机构代码证、法人代表、银行账号、办公地址、联系方式和公章等。签订合同的依据，注明施工合同签订的相关法律和行政法规依据；注明双方在遵循平等、自愿、公平和诚信原则下，就工程承包事宜经协商一致，订立施工合同。工程施工概括说明，包括工程项目名称、编号、内容、施工地点、施工范围、设备、施工方式和管理等内容。对工程技术和质量标准的说明，明确施工方的工程技术来源或施工方案，包括设计质量标准和施工质量标准。规定工程造价和工期，价格在合同中以价目表的形式体现，分为总价格、分项价格和施工过程中的款项增补办法；工期包括设计、开工和竣工的相对日期和绝对日期。合同生效手续和相关定义解释，合同生效需双方签字、盖章和备案等内容。 　　1.2通用条款 　　与一般合同相比，工程通用条款的内容更为细致和繁杂，从权利和义务两大方面对施工准备、施工过程、竣工结算，验收和相关配套服务做了具体的规定，主要有以下条款：合同的一般规定、发包人、承包人、施工计划、设计与技术、工程物资采购与管理、施工过程中的管理、竣工试验、工程验收、质量保证责任、合同变更和价格调整办法、合同价格和付款、施工保险、违约和索赔规定、不可抗因素、解除的条件、合同生效与终止办法等。具体来说，在一般规定条款中，写明有关规定及解释；在发包人条款中，写明权利与义务、发包人代表、监理人、安全保证和保安责任；在承包人条款中，写明主要权利与义务、项目经理、工程质量保证、安全保证、施工进度保证、环保保证、现场保安措施、转包和分包规定等内容；在施工计划于过程相关条款中，写明设计、采购、物资管理、人员管理、项目管理、安全管理、检验等具体内容；在工程竣工后的相关条款中，标明工程试验、考核、验收、结算、付款，以及违约、索赔和争议的一系列规定。 　　1.3 补充条款和附件 　　施工合同的补充条款，也是合同中的重要内容之一，对合同协议书和通用条款中遗漏的和变更的问题，需要在补充条款中加以说明，例如，材料价格的上涨导致工程价格的上涨；不可抗的因素导致工期的延误；工程量的增加导致预算的增加；管理人员、设计、技术和施工方案等相关的变动等。合同附件包含：施工单位的工程建设责任书、安全施工保证书、担保书、企业相关证明、双方签订的其他协议及附带材料等。 　　2 医院基建工程施工合同存在不足 　　就医院方而言，如果对施工合同没做出精准的调查和研究，有可能导致权利得不到保证，还容易出现经济损失和法律风险。一般来说，施工合同容易出现以下三方面的不足。 　　2.1工程施工方面内容不详细 　　工程项目内容包括建筑的位置、结构、面积、材料和设备、工程价格，施工进度等，也包括工程管理、质检、验收、预算控制等内容。当前建筑工程通常采用公开招标的方式选择施工单位，发包方重点考察施工方的资质和报价，最终确定施工的企业。在合同设定中若对施工内容的规定不够详细，容易出现安全管理上遗漏、工程质量监督上的不到位、工程验收缺少详细的合同依据、工程原定预算增加等问题，给予医院的基建监管带来难度，甚至是给医院方造成不必要的损失。 　　2.2 责任划分和索赔条款不明确 　　在工程施工中，易出现的风险是安全管理的责任、工程质量不合格的责任、材料使用不合格的责任、施工预算增加的责任和工期延误责任等，若施工合同没有做出明确的说明，出现上述风险时，无合同依据可循，导致双方推卸责任，常常会出