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浙江省五大高教园区建设调查与研究 　　[摘 要]浙江省从2000年开始在杭州下沙、滨江、小和山和宁波、温州等地建设五大高教园区，通过集中建设一批高校来扩大高等教育资源，拓展高等教育发展空间。本文对高教园区的规划和建设、园区的规模和投资、团区的功能和定位等三个方面进行了比较分析。 　　[关键词]浙江省 高教团区 调查 　　[作者简介]何心展，宁波大学副校长，教育与发展研究所所长；俞建伟，宁波大学教育与发展研究所(浙江宁波 315211) 　　在《浙扛省高等教育改革和发展规划(2OOO～2000年)》中，首次明确提出“建设若干个高等教育园区，拓展高等教育发展空间”，“在杭州下沙、滨江、小和山和宁波、温州等地设立若干高教园区，集中建设一批高校，扩大高等教育资源”的任务。最近，我们考察了浙江省的五大高教园区的发展状况，并从园区的规划和建设、规模和投资、功能和定位等三个方面进行一些比较分析。 　　 　　一、团区的规划与建设 　　 　　浙江省五大高教园区的规划和建设各具特色，也有很多共同点。主要体现了下面四个特点： 　　1．资源共事化。宁波高教园区、杭州下沙高教园区和温州高教园区内的教学楼、办公楼、实验楼等基本设施一般由高校各自建设，而对其他可以实现共享的基本设施和公共部位进行集中建设。特别是在人文景观的建设中非常重视公共部位的建设和人文景观的布置，目的是营造良好的人文氛围、提升文化品位，给人以文化的熏陶和环境的享受。如宁波高教园区的中心大道旁规划建设一条文化绿化带，其南北长度约2000米，东西宽度约260米，总占地面积约1 000亩，规划建设“宁波名人园”、“文化艺术园”、“服装博物园”及“科学技术园”等人文景观，配以园林式的绿化，突出环境育人，使园区成为宁波旅游的热点、城市建设的亮点。图书馆和体育馆等园区内最主要的公共基础设施，采用园区与社会共建、各校分摊和地方政府部分承担等共建共用方式，如温州高教园区和宁波高教园区等。这样显然能提高使用效率，减轻学校的建设投资。对于国际会议中心、医疗中心这些服务性设施建设，一般通过后勤社会化的改革思路，社会应该承担而且能够承担的，尽量由社会力量来承担，如杭州下沙高教园区、小和山高教园区、宁波高教园区等。 　　2．园区现代化。在新建园区中，各级政府和教育行政部门都力争高起点规划，设计思想上与国际先进的建设规划理念接轨，具有前瞻性，符合21世纪的发展要求。在建设的面积标准上，浙江省五大高教园区平均每人占地0．116亩，每人占建筑面积35．26平方米，超过国家颁布的标准。大部分园区还预留了部分发展用地，规划中园区的绿化率一般达到50％以上。在园区内的建筑规划上，各高教园区的规划都充分体现整个园区的和谐，形成整体形象，同时又注重保持各个高校的特点。建筑风格比较现代化，中西结合，突出了时代特征。在网络设施规划设计中都充分实现了超前铺设，并尽可能地留下余地，为将来网络设施的更新留下发展空间。在与城市的各种管网的接口上，能够尽可能接轨，这样可以充分利用城市基础设施和其他公共资源，提高经济效益。 　　3．管理社区化。高教园区建成后，一些公共性事务引入了社区化管理。杭州下沙高教园区、宁波高教园区和温州高教园区在发展规划中都非常注意管理机构的建设，政府主要通过其教育行政部门来协调和管理高教园区，目的是保持园区内高校之间的协调合作关系，改变过去政府对高等教育管得过多的形象，尽量不干涉高校的办学自主权。同时，安全保卫工作得到强化，除了加强保卫机构的力量外，还在传统防范手段的基础上，加强技术防范手段。 　　4．后勤社会化。作为新建的高教园区，几乎无一例外地走后勤服务社会化的道路。各高教园区采取市场调节的手段，由经济实体来承担后勤保障工作。如宁波高教园区内后勤服务项目主要由浙江耀江教育投资有限公司投资建设并经营学生生活设施(公寓)。有的高教园区将学生生活区设在园区中间地带，便于学生生活；有些高教园区将学生生活区设在园区边缘，有利于园区的学术氛围的形成；有些园区仍然是一个学校一个生活区，有利于学校的对口管理和服务；有些园区则几个学校共用一个学生生活区，这样有利于不同学校学生之间的交流和融合。 　　在园区建设中，滨江高教园区在1年多的时间内就已经基本建成，下沙(西区)和宁波高教园区已经完成一期工程，下沙(东区)、小和山和沮州高教园区等也均已完成前期论证和规划工作并开始建设。到2001年9月为止，下沙高教园区(西区)中5所高校一期工程已经完成建筑面积43万平方米，完成投资额5．7亿元，完成总规划的近1／5，今年首批招生就达到1．8万人；宁波高教园区进展较快，其中浙江万里学院的二期工程已经竣工并投入使用，约完成总建筑面积35万平方米的60％。浙江大学宁波理工学院也已经完成总建筑面积29．5万平方米的70％，