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浅谈高海拔地区小型农田水利工程施工质量控制 　　摘要：小型农田水利工程的建设，对于农民的农业生产具有重大意义，因此要积极重视施工实施和管理，努力克服工程建设中所存在的诸项问题。本文针对农田水利工程的特点及施工的组织机构对小型农田水利工程的施工和质量控制进行了简要分析并给出粗浅建议，以资同仁参考。 　　关键词：农田水利；工程施工；质量控制 　　中图分类号：TV 文献标识码： A 　　引言：小型水利工程在实施的过程中，易受水文、气象、地形、地质条件等影响，特别是在高海拔地区，如我省多数辖区，包括贵南县这样典型的高原大陆性气候，具有地处干燥、夏季高温、冬季严寒的高海拔地区，工程实施还要受制于季节，施工期往往只有短短的6～7个月，因此在小型农田水利工程项目施工中要充分认识施工地区的特点，对施工过程进行科学分析，以求更好地完成水利工程的建设。 　　1、施工组织机构的构建 　　农田水利工程建设是一项利国利民的大事，为了保证水利工程能够顺利的实施，首先要保障水利工程的施工组织的专业性。要挑选有施工资质的队伍来进行施工，施工人员的技术要专业，施工经验要丰富，这样在工程质量和工期上都能够有所保证。施工班子的组建也要认真对待，以便在施工质量上进行有力的监督。在对施工人员的素质上也要进行提升，使其充分认识到水利工程的重要性。 　　2、小型农田水利工程的特点 　　一般来说，小型农田水利工程的投资比较小，而且工程规模也不太大，主要建筑物的级别一般都是在5级或5级以下；施工技术普遍偏低，小型水利工程的施工工艺及、设备安装也较简单；由于质量监控缺乏，导致很多小型农田水利工程质量达标率不高。 　　3、当前水利工程存在的主要问题 　　3.1工程施工 　　3.1.1 技术力量薄弱，管理难度大 　　小型农田水利工程具有点多、线长、面广等特点，加之水利工程实施部门多，普遍存在技术人员少，专业技术力量薄弱，而小型农田水利工程改造工期要求又紧（秋收后才能开始建设，必须在次年春灌前完工），致使在水利工程施工管理、质量控制等方面存在困难较多，管理难度大。 　　3.1.2 质量意识淡薄，监管体系不全 　　因小型农田水利工程改造的主要内容为渠系整治，一般不存在安全问题，因此很多施工单位的质量意识淡薄，认为只要任务完成即可，不太重视工程质量，质量意识较为淡薄。加之近年来工程建设任务重，管理经验欠缺，没有形成完整的小型农田水利工程管理体系，机构不健全，制度不完善，管理责任没有落到实处。由此导致在工程建设中缺乏必要的质量监督，无工程监理人员等情况，致使工程质量得不到保障，影响工程效益的充分发挥。 　　4、小型农田水利工程存在问题的解决对策 　　4.1 加大工作力度，做好前期工作 　　搞好小型农田水利工程建设，是改善农业生产基本条件，增强抗御自然灾害能力，提高土地生产效率的主要措施，也是促进农村经济发展、加快新农村建设的主要措施。要搞好小型农田水利工程建设就必须做到以下几点： 　　4.1.1 增加资金投入，做好前期工作 　　各级财政，尤其是设区市、县（市、区）两级财政，应拿出一定的资金用于小型农田水利工程规划、可研等前期工作（中央、省级投入主要用在主体工程上）。要安排足够的人力、财力，尽早做好小型农田水利工程的调查、勘测、可研等工作，确保工程现状数据、资料的可靠性，为以后编制科学、合理、高效的改造设计方案打下良好的基础。 　　4.1.2 加强技术人员培训 　　基层水利部门可以采取派出去、请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平。 　　4.2加强监督，确保工程质量 　　4.2.1 严格执行工程招标制度 　　所有审批的工程，必须经行政主管部门招标办批准后，按照基本建设程序，严格按招标规定与招标程序进行工程施工招投标。 　　4.2.2 实行工程监理制度 　　工程建设业主要委托具有资质的监理单位对工程施工进行监理。主要项目施工必须严格执行相应的施工规范，监理人员要运用质量论证与否决权对施工单位进行检查并指导，督促施工单位建立健全质量保证体系并使之正常运转，以确保每一道工序、每一个环节质量合格。要建立完善的小型农田水利工程施工、检查、验收等制度，保证工程建设和维护的质量。 　　4.3加强建后管理，确保工程发挥效益 　　采取多种方式，深化农田水利工程管理体制改革，才能确保工程发挥应有的效益。深入开展小型水利产权制度改革，按照分类管理原则，落实管理权、明确管理责任、提高管理效益，明析所有权，搞活经营权，加强对农村水利设施的管理，探索建立多种形式的农村用水合作组织，推行竞价承包、竞价租赁、竞价拍卖等灵活多样的经营方式和运行机制，保障农村水利持续健康发展。使得权、责、利相结合，搞活工程管理，确保小型农田水利工程发