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浅谈电子化招投标领域身份标识与鉴别 　　【摘 要】电子化招投标是指通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作，最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。随着《电子招标投标办法》、《电子招标投标系统技术规范》的公布实施，以及世界信息化大趋势下，发展电子化招投标成为了必然趋势。但是信息安全和身份认证等方面问题随之而来。本文就电子化招投标领域的生物识别技术和CA数字证书的应用进行粗浅分析。 　　【关键词】电子化招投标；生物识别技术；CA数字证书 　　1 电子化招标投标简介 　　电子招标投标是指根据招标投标相关法律法规规章，以数据电文为主要载体，应用信息技术完成招标投标活动的过程。通过互联网的实时性和便利性，电子招投标打破了地域和时空限制，节约了大量的时间和经济成本；同时信息得以及时沟通，增强了招投标过程的透明度，加快了招投标活动的整体进程。较之传统招投标，电子招投标有着在线操作、无纸运行、信息公开及全程监管等特征，在提高招投标透明度，节约社会资源和交易成本，利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人、减少腐败、提高工作效率、促进市场公平竞争等突出问题方面有着较为独特的优势和明显效果。 　　2 电子化招投标系统的主要平台和功能 　　电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。 　　交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。 　　3 生物识别技术 　　生物识别技术就是，通过计算机与光学、声学、生物传感器和生物统计学原理等高科技手段密切结合，利用人体固有的生理特性，（如指纹、指静脉、人脸、虹膜等）和行为特征（如笔迹、声音、步态等）来进行个人身份的鉴定。 　　现今已经出现了许多生物识别技术，如指纹识别、手掌几何学识别、虹膜识别、视网膜识别、面部识别、签名识别、声音识别等，但其中一部分技术含量高的生物识别手段还处于实验阶段。我们相信随着科学技术的飞速进步，将有越来越多的生物识别技术应用到实际生活中。 　　4 身份标识与鉴别 　　应对招标人、招标代理机构、投标人、授权评标专家等登录用户进行身份标识与鉴别，并提供身份标识唯一性检查功能。应采用以下措施，确保用户身份不易被冒用： 　　应提供鉴别信息复杂度检查功能。 　　应对身份标识与鉴别异常提供保护措施。 　　应使用有关部门认可的合法电子认证服务机构提供的CA数字证书对交易主体（包括交易中心工作人员、招标人、招标代理、投标人、评标专家和纪检监督人员等）身份标识与鉴别，需要进行身份标识与鉴别的电子招标投标交易行为包括：递交资格预审申请文件、递交投标文件、递交投标保证金、撤回投标文件、确认开标记录、递交回执、发出中标通知书、签订合同（协议书）等需要招标投标主体承担相应法律责任的电子招标投标行为。 　　宜采用两种或两种以上上述措施组合的鉴别技术。 　　5 CA数字证书和生物识别技术在电子招投标领域的应用 　　随着2013年5月1日新《电子招投标办法》及《电子招投标技术规范》出台，CA数字证书和生物识别技术中个别类别同时也运用在电子招投标当中。 　　举例说明： 　　以延津县公共资源交易中心电子招投标系统为例，延津县公共资源交易中心电子招投标系统于2013年年底上线的，下面以交易主体各个角色进行举例： 　　交易主体在延津县公共资源交易中心备案分配账号和CA数字证书，然后采用生物特征识别技术：身份证阅读器及指纹仪对交易主体进行身份确认。交易主体的身份证信息和基本信息经身份证阅读器录入系统，再利用指纹仪分别对投标人的指纹信息也同时录入系统。 　　投标人在登入系统时候要用CA数字证书这样在开标当天，投标人在进行签到同时，委托代理人会再次确认身份，系统也会通过指纹识别功能进行身份识别。 　　然而评标专家是指在招标投标和政府采购活动中依法对投标人（供应商）提交的资格预审申请文件和投标文件进行审查或评审的具有一定水平的专业人员。CA数字证书和生物识别技术应用于评标专家系统，提高标准认定权威性。 　　待某个项目进入评标阶段时，从评标专家库抽取评标专家，评标专家在未进入评标室时候，先对评标专家的身份证和指纹进行身份验证，在评标专家进入评标室的时候，评标室的门锁是指纹锁评标专家经过指纹验证才能进入评标室，在进入评标室之后还有身份证的验证，登入系统时候有CA数字证书的验证。 　　利用生物识别技术的优点： 　　1）优势：