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浅谈电视法制节目困境和突破口 　　摘 要：近年来，在我国电视法制节目纷纷上马，但是繁荣发展的背后，也存在很多问题，如何提高电视法制节目实力，寻找电视法制节目新的突破口，推动推动电视法制节目的健康发展，本文试图做出相关探讨。 　　关键词：电视法制节目；困境；突破口 　　 　　1985年上海东方电视台《法律与道德》栏目的创办标志着我国电视法制节目的产生。随着社会主义市场经济错综复杂矛盾的出现，随着中国法制建设的日益完善，随着人们法制意识逐步增强，整个社会对法律问题的关注度以及对法律知识的需求量都在不断提升。在这个大时代背景下，出现了《今日说法》、《道德与法制》、《说事拉理》、《拍案说法》、《法治进行时》等一批优秀的法制节目以及与法制有关的新闻报道。目前，全国己经有十余个法制专业频道，几乎每个省级电视台都会有一个甚至多个法制节目，地市级法制节目也纷纷上马。电视已经成为人们获取知识、寻求法律帮助的重要渠道。 　　一、电视法制节目在社会发展中具有不可替代的作用 　　当前，我们还处于社会的转型时期，民众民主法治意识不断增强，对执法的公正和效率提出了更高的要求，大量的矛盾纠纷都以案件诉讼的形式汇集到执法部门，法律手段已经成为调节社会关系的主要方式。在这种情况下，各种法律事件成为人民群众关注的热点问题。广大群众日益增长的法律需求与司法能力不相适应的矛盾，成为构建和谐社会面对的现实问题。 　　这些法律问题也是各种媒体关注的焦点和热点问题。法律节目在我们和谐社会的建设中具有不可替代的作用，法制节目宣传法律法规，普及法律知识，为和谐社会建设提供刚性话语威势；培养受众的法律意识，为和谐社会精神文明建设提供智力支持；充分发挥“意见自由市场”的平台，为构建和谐社会提供法治舆论环境；促进立法体系的完善，为和谐社会的发展提供基本框架;促进司法体制完善，使个人的基本权利得到最大化的保障；法制节目依法进行舆论监督，成为社会的“减压阀”和“调节器”。 　　二、电视法制节目存在的不足和困境 　　在异军突起、势头强劲的法制频道热的背后，我们也要看到电视法制节目在宣传报道中仍然存在一些不足，在高“热”度的背后出现了矛盾和困境。 　　1、法律性与商业性之间的矛盾。 　　媒体的法制宣传与口头宣传、读书等不同，它更注意可视性、可读性，更多运用具体案例，且要考虑宣传的收视（听、看）率和效应。如有一些法制报道节目和版面缺乏明确的定位，内容低俗猎奇；还有一些媒体热衷炒作司法个案，贬损司法机构，贬损我国的基本法律制度；有些报道不遵从司法程序，缺乏“保障和尊重人权”的观念，干预正常的审判过程，损害当事人合法权益；还有虚假新闻、虚假广告等等。虽然这种片面关注案件故事情节的电视法制节目，在短期内能够获取经济效益，在某种程度上满足或者迎合了部分观众的‘猎奇’心理和收视欲望，但是从长远看，大量播出此类节目，不是提倡健康、进取、积极的价值取向，而是任案件故事中的主人公隐私被任意曝光，使许多人产生不安全感，危害法律的严肃性，但它表明媒体的法制宣传工作需要反思，需要不断加强法制宣传研究思考。 　　2、法制节目的选材与定位存在问题 　　随着改革开放的深入各个省市电视台开始实现在经济上的市场化，也就是“事业化性质，企业化经营气氛。因此，在电视法制节目的制作中会产生两个问题：一是法制节目的“宣传工具化”法制节目宣传为社会发展服务，这点早就成为中国新闻传播事业发展过程中最突出的一个功能。这种宣传功能的强化，使得大多数法制报道普遍存在“套话和格式的组合”，甚至是只关注小问题、市民问题，而忽视大问题、政府问题。 　　3、客观记录与主体评价的关系问题 　　电视法制节目是制作者根据事实创作出来的“作品”，节目内容中多少都会有的主观意识参入其中，完全客观的电视法制节目是不存在的也是不可取的。一方面，过分的强调客观，缺乏主体意识与判断．可能会带来严重的负面效果。比如对于犯罪过程的手段和方式的过分展示，难免会影响人们对社会生活辨正的判断和认识，甚至会诱发、诱导人们尤其青少年的犯罪。并且一味地展示犯罪或对犯罪地处理，不加以适度地加工、改造，从节目角度讲，容易导致节奏拖沓、可视性差的结果。另一方面，过分强调主观评价也容易产生负面效果。过分强调媒体的主体立场，有可能导致不客观、不全面等问题。如有的电视法制节目站在被害人的立场上，旗帜鲜明的支持受害方，不论对法律案件本身的陈述，还是对媒体的主体立场的表述，都会使犯罪嫌疑人无法获得公平的机会，或者给观众造成不客观、不全面的印象。虽然有很多事件当事人知法犯法、严重违法．让人愤怒，但是如果节目制作者或记者的情绪失态反映到节目中去，不仅无助于事件的合理解决，反而有损于媒体的权威形象，造成恶劣的后果。 　　4、负面的模仿作用 　　电视法制节目在题材方面倾