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浅谈监理在工程施工过程中如何发挥应有作用 　　摘 要：结合A项目和B项目管理实际案例和监理效果分析对比，总结其中的利与弊、得与失，并浅谈监理在工程施工过程中所发挥的作用。 　　关键词：工程施工；施工方；监理；风险管控 　　中图分类号：TU712.2 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.23.054 　　1 项目各管理方风险分析 　　1.1 甲方的风险 　　甲方的风险主要有：①安全风险。甲方是安全责任主体，安全风险是最大的风险。②设计风险。超规划设计、施工过程中发生重大变更，涉及工期和资金索赔是最大风险。③一般风险。甲方指定的专业承包的招标深化设计、进场时间、采购时间、安装时间等，容易影响到总体目标的实现，属于一般风险。 　　1.2 施工方的风险 　　施工方的风险主要有：①安全风险。施工方也是安全责任直接主体，安全风险是最大风险。②质量风险。施工受环境因素影响较大，是大风险。另外，还有材料以次充好、人员阻止不利、选择低价位队伍、压缩措施费、开支不到位等。③进度风险。也是受环境条件因素影响很大，易盲目赶工、搞会战献礼工程等，以牺牲质量的代价换取进度目标，是大风险。 　　1.3 监理的风险 　　监理的风险主要有：①责任风险。上面提到的甲方、施工方的风险对监理来说也是一个很大的风险，要负责协调管控，化解危机，直接应对，叫作责任风险，属于大风险。也就是说，在国家和地方性法律法规规定的范围内履行监理职责。过程中不能有疏漏，超出了这个范围都可视为监理的风险。②来自监理人自身的风险。专业监理工程师自身行为不规范，不认真履行监理职责，把不合格材料当合格材料，把不合格产品当合格产品验收，是最大的风险。③思想意识出发点不同，对监理工作认识不清，放纵施工单位违法违规行为，视而不见，造成不良后果，是大风险。④专业监理工程师在基层负责具体工作中的业务能力差别较大，工作中随意性较大，与总监之间缺少信息沟通，有时下发监理通知指令不通过总监，直接下发给分包单位；基层出现问题，不及时向总监汇报，对问题的处理不当，给甲方和监理工作带来负面影响和损失，引起施工方的不满，属于较大的风险。 　　2 风险管控对策 　　2.1 监理应履行责任，提高风险管控能力 　　甲方在委托监理合同中给于监理的权利和责任都已经明确，甲乙双方的合同和招标文件中的规定也给监理在过程控制中提供了可靠依据，从监理规划、监理细则编制到施工单位的方案、安全技术措施审查、应急预案、冬施措施、雨季措施审查落实，都是风险管控的对策之一，还有监理指令性文件、监理例会、专题会、周报、月报等各项严密的措施，都是监理对过程中的风险把控。对监理而言，上述提到的一系列工作是?O理最基本的工作，另外还要充分发挥出监理的主观能动性，也就是在施工过程中通过监理协调沟通化解矛盾和危机，提高全项目风险的管控能力，使工程顺利实现竣工目标，达到最佳的效果。 　　2.2 项目监理组织建设 　　项目监理组建以老、中、青三代组合为宜，所含项目全部 　　专业，按项目需求满员配置，项目部人员分工明确，岗位职责明确，月、季度有考核。 　　建立学习型项目监理部，提升抗风险能力。项目部每月召开内部工作会议，主要传达公司总监会议精神、学习规范、开展专业知识培训、分析典型案例等。会议有纪要，学习培训有答卷，月度有考核，其目的是提高人员的专业知识水平，使他们遵守工作流程，达到标准化作业，加强职业道德修养，规范化开展监理工作。 　　打造优秀管理团队，对人员使用上不搞裙带关系，任人唯贤，不搞任人唯亲，根据“择优录用”的原则，通过人力资源部门考核上岗。上级领导对总监，总监对下属按公司内部管理手册要求实行考核问责制。目前市场实行工程总监负责制、工程质量终身制，要求必须加强风险管理能力，不断提高监理的工作水平。 　　3 案例分析 　　在这里暂不分析风险识别的方法，只研究把项目中存在的各方风险直接划出来。 　　3.1 案例1 　　案例1：通过在A项目和B项目的实际案例分析，看监理在项目上发挥的作用。 　　加强组织建设，发挥出整体的管理效应，也就是说要采取的组织措施。无论是施工单位组织管理架构还是监理单位组织管理架构，必须按合同招标文件要求来满足。除此之外，应有劳务分包的组织进场、机械组织安排和材料供应组织进场等一系列的运行要靠组织措施来解决。在运行过程中，监理与总包单位互动产生管理的效果。一旦组织措施落实不到位，就会导致重大管理失误。在A项目开工初始阶段，由于总包单位的管理手段较弱，对土方分包单位管理不严，不按施工方案要求施工作业，造成挖土过程中折桩和桩位倾斜现象的出现。监理在连续下发两份监理通知后仍然不采取措施落实开挖方案，监理及时下发工程暂停令，采取强制措施整改，避免更大的