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浅谈林业单位财务内控存在问题及其对策
浅谈林业单位财务内控存在问题及其对策
摘要:近几年来,随着我国对林业发展的重视度越来越高,对生态环境建设的资金投入也较以前有了大幅度的增加,给林业建设的发展注入了强大的生机和活力,但同时也对林业单位的财务内部控制制度提出了更高的要求和挑战,接下来笔者就从目前林业单位在财务内控上存在的问题着手进行分析,并对此提出相对应的对策或建议。
关键词:林业单位 管理 财务内控 问题 对策
林业作为生态环境与社会经济平衡稳定发展的重要枢纽,是改善我国生态环境,提高人们生活质量,实现我国可持续发展的必然之路, 因此,近几年来,我国对林业的发展与建设注入了不少的精力与资金,同时这也就在一定程度上将林业单位在财务内控上存在的一些不足与欠缺暴露无遗,例如,资金内控、成本费用内控等等,所以,建立并完善针对林业单位的财务内部控制体系势在必行。接下来我就针对目前林业单位存在的一些主要问题进行分析和探讨,并对如何更好的改善该现状发表一下自己的微薄之见。
一、林业单位财务内控存在的主要问题
(一)林业单位对财务内控的认识度有待提高
目前,我国存在部分林业单位缺乏对财务内部控制度的建立和实施,一方面可能源于我国对于财务内部控制制度的建设相对时间较晚,没有形成一个较健全的内部控制体系,所以财务内控的重要性并没有引起相关单位或者部门的重视和关注;另一方面是因为单位领导对财务内控的认识度不够,有的单位建立财务内控制度只是流于表面形式,根本没有从本质上去有效的贯彻、实施、监督和考核,甚至有的单位根本就不清楚何为财务内控制度,更别提如何去更好的完善和实施它,所以,以上种种不良现象在一定程度上就会造成财务收支难以把控,资金没有达到专款专用,专项管理,单位领导滥用职权、以权谋私,相关财务手续把控不严格,财务报表缺乏真实性和可靠性等等,殊不知这种不健全的内控制度无形之中给单位带来多大的经济损失,其将直接影响我国林业的建设和发展,因此,作为林业单位的一名财务人员,我们有义务去建立和完善本单位的财务内控制度体系,保证我国林业单位健康稳定的发展。
(二)林业单位资金管理混乱
货币资金作为林业单位最活跃的流动资产,其犹如林业单位的血液贯穿于整个单位发展的全过程,同时也是财务内控的一个重要关注点,因为它不仅关系到林业单位的整体经济效益,还关系到单位的偿债能力和日后的发展能力,所以,如何加强对单位内部的资金管理成为了每个林业单位所必需关注和重视的重要问题,其中,目前一些林业单位所存在的通病主要体现在以下几个方面:
第一个方面,资金未达到专款专用,现在存在部分林业单位对于上级主管部门或者财政部门下拨的各类专项资金并没有按照指定的用途进行专款专用,也没有按照专项资金的使用管理办法和制度,实行专人管理、专账核算,因此,导致资金的收支缺乏安全性、真实性和合法性。例如,在2005年9月份黑龙江发生了一起挪用林业专项资金案件,该黑龙江三江国家自然保护区管理局领导利用自身的职务便利私自非法开垦湿地4067公顷,挪用林业专项资金173.50万元,其中挪用生态效益补助管护房建设资金8万元,用于自身家属房屋建设;利用虚假工资表骗取中央生态效益补助管护费160.50万元。
第二个方面,对于资金的会计处理不规范,林业单位对于资金的会计核算缺乏条理性、规范性和制度性,尤其是针对专项资金的会计核算,有些的单位并没有严格按照专项资金的管理制度规定进行专人管理、专户储存、专账核算和专项使用,从而造成了资金账务处理混乱;此外,会计人员专业技能薄弱,有些林业单位并没有重视对会计人员的选择和培养,甚至存在会计人员未持证上岗的不良现象,因此,导致单位内部的会计人员整体业务素质比较薄弱,不能满足当前的岗位要求。
(三)林业单位的会计核算不符合最新会计准则要求
一个行之有效的财务内部控制制度需要一个健全的会计核算系统来做支撑,但是目前仍然存在一些林业单位对于日常的会计核算并不符合最新的会计准则要求,主要表现在以下几个方面:
1、原始凭证的填写不够规范
一些林业单位所涉及的原始凭证很多都是没有按照国家的会计准则和财务制度进行有效的填写,漏填、不填的现象比较严重,例如,在开具发票或者收据的过程中,其没有严格按照标准的填写格式填写相关内容,有的收款人只填写姓不填写名,项目内容、数量等没有填写的现象较为普遍,金额填写不正确,经常存在大写金额和小写金额不一致的现象,还有在开具发票上有的没有加盖发票专用章或者财务章,此外,虽然有一些原始凭证在表面上看来没有存在任何重大问题,各项内容都比较符合规定,但实际上人为操纵填写的可能性比较大。种种以上不良现象全部归因于这些林业单位在会计核算的过程中没有足够重视审核和监督的重要性和必要性,对于原始凭证的错误填写存在一种置
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