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浅谈集团公司预算管理中财务人员协调作用 　　【摘 要】市场经济中，以资本为连接纽带的集团公司越来越常见，它们的预算管理不同于单一法人企业，其协调功能更显突出，而财务人员正是集团公司预算管理协调功能发挥的关键人员。集团财务人员通过向上、横向和向下工作衔接搭建起预算管理协调责任框架，并在集团公司预算管理的各环节，发挥着积极的协调作用。本文阐述了集团公司预算管理中财务人员的定位，并对具体协调工作进行了分析，同时提出几点建议。 　　【关键词】集团公司；预算管理；财务人员；协调作用 　　集团公司是以资本为连接纽带的母公司、子公司、参股企业及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。集团总公司通常基于股权持有对集团成员单位实行预算管理；在组织机构设置上，对应多个投资中心，按照法人层级设置多级预算管理组织机构；在内容上，包括公司总部的预算管理和母公司对子公司的预算控制等。 　　从集团公司的定义和预算管理特点可以看出，较单一法人企业而言，集团公司预算管理涉及的衔接点更多，其协调功能更显突出。预算管理是个系统工程，各因素各环节都密切关联，只有明确总体目标，协调好各节点的工作，畅通预算信息流，才能最大限度地整合企业资源以提高经济效益和整体实力。在集团公司中体现为对各成员单位财务资源及非财务资源的配置，并最终反映为价值形式，故而少不了财务人员的参与。如何有效发挥集团公司预算管理的协调功能，有必要对财务人员的协调作用进行深入分析。 　　一、集团公司预算管理中财务人员的定位 　　预算管理是集团公司整体规划和动态控制的管理方法，它的协调功能体现在通过“层层分解预算目标”完成资源配置、借助“将某些专属知识和信息在组织与组织间传递”的过程来把企业价值以财务报表形式反映。财务人员利用专业优势，对集团公司财务资源全面了解，对可能反映为价值形式的非财务资源也有一定认识；财务人员运用专业知识，对集团公司的主体母子公司以合并财务报表的方式反映其经济活动。可见，财务人员是集团公司预算管理协调功能发挥的关键人员。 　　预算管理各个环节的衔接都离不开财务人员、具体业务最终也都反应在财务上。以二层级集团公司为例，预算管理中财务人员的协调工作至少包含对上工作衔接、横向工作衔接、对下工作衔接。 　　二、集团公司预算管理中财务人员的协调工作 　　1.财务人员协调的对上工作衔接 　　对上工作衔接在组织机构上对应上层级即母公司预算管理组织机构，同时也对应本级集团决策层。在内容上包括接收上级母公司对本级预算控制的信息、本级预算管理起点的思考。也就是预算管理工作中通常所说的自上而下中的“上”。预算作为决策的具体化，必然要与股东会、决策者和管理层沟通，也要求工作机构预算管理委员会必须要由企业总经理来领导。 　　财务人员协调的对上工作衔接反映在预算管理的上端环节中，在预算目标确定中，财务人员要将获得的上级母公司下达的目标要求，结合企业历年的实际指标进行分析，协助集团决策层确定预算目标。在预算编制中，财务人员要将上级母公司预算编制要求及时传递给具体预算编制人员，还要将集团决策层确定的预算目标以量化的方式反馈给各预算编制单位。在预算执行控制中，财务人员要将各单位的预算执行情况汇总提炼至上级母公司和集团决策层，不仅要按管理要求指引预算控制功能，还要做好各财务指标的解释和分析工作。在预算考评中，财务人员根据上级母公司要求提供本级集团预算目标实际完成情况，根据集团决策层要求提出预算子公司经济考核指标设计方案。 　　预算管理从属于战略管理，财务人员可能不一定参与企业战略制定，但必须要了解相关信息并充分理解，才能更好的将战略目标予以延伸和拓展。通过协调可以促使上级母公司和本级决策层仔细研究宏观经济动态和内部经营活动关系来实现管理价值。而财务人员通过对上工作衔接，也有机会深入理解企业战略管理，不仅可以将战略计划进行必要传达，还可以避免预算管理与企业战略的分离，避免企业片面追求短期利润而忽视长远利益。 　　2.财务人员协调的横向工作衔接 　　横向工作衔接在组织机构上对应本级横向职能部门。在内容上包括集团总部的预算管理和本级集团对子公司的预算控制研究。完整的预算体系范围很广，存在超出财务人员专业能力可以分解的工作目标，这时候横向职能部门作为某一业务领域的专业管理归口部门，有着对具体业务的专业性和敏感度，是集团公司预算管理中财务人员可以依赖的协调力量。 　　财务人员协调的集团总部预算管理可以将集团总部类比为集团的子公司，作为单一法人企业开展预算协调工作。集团总部通常偏重管理职能，不同于有经营实体的子公司，预算编制内容要考虑各职能部门对子公司的管理职能，但具体协调工作不可以混淆，流程也要保持一定的独立性。 　　财务人员协调的本级对子公司预算控制研究反映在预算管理的中端