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浅谈计划生育药具管理存在问题及对策 　　【摘要】 在新时期、新形势下，人口和计划生育事业对药具工作提出了更新、更高的要求，赋予了艰巨的任务，必须深化药具管理体制和工作机制改革，切实把药具免费发放供应落到实处，确保广大育龄群众使用安全、有效、价廉、便捷的药具产品。本文分析了计划生育药具管理存在的问题，就如何有效加强计划生育药具管理进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。 　　【关键词】计划生育 药具管理 问题 对策 　　【中图分类号】R169 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2015）02-0151-02 　　在新时期、新形势下，人口计生事业对药具工作提出了更新、更高的要求，赋予了艰巨的任务。药具工作新的思路、新的对策势在必行。避孕药具工作必须坚持以人为本，提高优质服务质量，必须探索出一条符合政府与群众双满意的途径，继续坚持把药具作为政府提供给育龄群众的计划生育公共服务和公共产品的重要内容，深化药具管理体制和工作机制改革，切实把药具免费发放供应落到实处，确保广大育龄群众使用安全、有效、价廉、便捷的药具，不断提高育龄群众对药具的易得性和服务的满意度，从而推进计划生育工作可持续发展。 　　一、药具管理工作中存在的问题及分析 　　（一）基层对计生药具管理与服务工作的地位和作用认识不到位。随着生育水平的下降，一些人的思想开始松懈，认为计划生育工作已取得成效，对计划生育药具管理工作的重要性认识降低，部分计生干部对药具管理工作的重视度降低等情况。没有充分认识到药具管理与服务是计划生育整体工作的一个重要环节。 　　（二）宣传不到位。使用避孕药具避孕与长效避孕措施不同，育龄群众的主观能动性很强，用与不用完全靠自觉。这就要求他们从思想上重视。所以必须通过不断宣传教育，加强对育龄妇女药具知识的指导或咨询，将有关避孕药具的具体使用方法、补救措施等相关的知识传授给适用人群。目前，在避孕药具的宣传普及方面仍有不足之处。 　　1、宣传面窄，育龄群众对避孕药具的相关知识知晓率不高。尽管在工作中计生部门对避孕药具的相关知识进行了宣传，但是，此项工作往往集中在乡（镇）、村（社区），而政府机关、企业、学校（教师）等育龄妇女比较集中之处却宣传较少，很大一部分人群自学避孕药具知识、自购避孕药具。 　　2、宣传形式相对单调。对避孕药具相关知识的宣传通常是采用宣传栏、搞活动时发宣传单等形式，宣传不够细致，形式比较单一。 　　3、宣传的药具知识比较肤浅，育龄妇女接受新型药具的意识差。如很多育龄群众对宫内节育器选择及服用避孕药品种比较单一，相对集中在2-3个品种上，有时常年使用一种药，对药具品种的选择大多通过计生药具管理员、售药员的介绍推荐选择。新型节育器或避孕药使用的人数少，仅限于几个老品种，新药具推广难度大，这就体现了育龄群众对新药具认识不到位、接受能力差、传统意识强。当然也可能由于药具管理员业务不精，向群众宣传推广新药力度不够；也可能是药具管理员有求稳怕不安全思想，只求发药不出事，不采购新型药具；也可能药具管理员怕群众不太爱接受新药具造成积压浪费。 　　（三）服务不到位。 　　1、基层计生药具管理员服务意识差。部分基层计生药具管理员不能主动送药具上门，导致很多育龄群众领取药具有一定困难，使避孕药具的免费发放率低。也存在一些药具管理员服务态度差，不能细致的向领取药具的群众耐心讲解，影响避孕药具的服务管理。 　　2、随访不及时甚至没有随访。在基层特别是相对落后的农村、流动务工人员以及许多缺少避孕知识的人群，因随访服务不及时以及指导不到位，造成了部分药具使用人员紧急避孕知识缺乏。有些药具管理员将避孕药具送上门，但缺乏对服务对象进一步的指导和交流。 　　（四）药具品种及数量存在盲目发放，造成浪费。工作中计生药具管理员对各种药具大致用量的统计和各种药具的实际使用量有一些差距，导致部分药具供应量不足、部分剩余，从而产生浪费。从药具使用量来看，年轻人用膜、栓、安全套需求较年龄大的人偏多；从药具品种看，使用安全套量偏大，这与人们对药物副作用及过敏体质有关，另外人们对安全套在防治性病方面功效也有了一定认识，对使用安全套有偏好。同时，由于社会因素，年轻人未婚同居等现象增多，未婚人群也对安全套具有一定需求，这也会导致安全套的临时用量增加。 　　二、对策及建议 　　（一）加强领导，健全机制，开展“规范化”服务，完善药具管理工作环境。 　　加强避孕药具工作，首先要建立健全各项规章制度，细化工作责任。药具管理员负责本地避孕药具需求的种类、规格、数量，并对上级主管部门负责，做到领取与发放、管理与服务到位，确保发放率及应用率达100%，并及时、清楚、规范填写药具服务管理账册，做到帐物相符，内容详细。其次要建立健全药具工作人员定期学习培训制度、育龄群众宣