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浙江高校留学归国人员工作现状及其对策研究 　　摘要：海外留学归国人员已成为浙江省引进人才的首选对象，做好海外留学归国人员工作已成为当前一项紧迫而重大的新课题。本文在研究了高校留学归国人员工作现状及其特点之后，指出了其中存在的四个主要问题，并提出通过扩大宣传与完善政策、重视与关心留学归国人员、加大资金投入、做好思想政治工作这四条途径，进一步加强浙江省高校海外留学归国人员工作。 　　关键词：高校；留学归国人员；工作现状；对策 　　中图分类号：G47文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-02-00-02 　　 　　海外留学归国人员随着知识经济时代的来临，人才和科技已成为决定世界各国发展水平和竞争力的最关键因素。其中，留学归国人员是近年来高校人才队伍中特殊而重要的群体，他们把国外先进的科学技术、管理手段应用于国内教学、科研或新技术开发当中，他们在高校教学、科研、统战、对外联系及实施“人才强校”战略中发挥着特殊而重要作用。近年来，浙江省许多高校高度重视留学归国人员工作,开展了相应的扶持政策,然而,部分高校留学归国人员工作仍然存有各种问题与困难，因此，高校作为海外留学人才归国的主要集中地,做好海外留学归国人员的引进和培养工作成为了高校一项重要且刻不容缓的任务。 　　一、高校留学归国人员工作现状及其特点 　　随着现今高校对教学与科研的不断重视与加强，浙江省各高校开始更加关注留学归国人员的工作现状，许多留学归国人员开始逐步走上领导岗位或成为教学、 科研骨干，并取得了丰硕的科研成果，成为一支活跃在我省高校教学、科研和管理工作上的生力军。 　　目前浙江省高校留学归国人员有以下几个特点：（1）具有较高的专业技术水平，海外归国人员在归国前多数在经济发达的高等院校级企业等单位学校工作过，有些甚至是尖端学科的领军人物。他们不仅具有多重文化和学习背景，而且也接触和掌握了各种新思想、新信息、新技术及发达国家的先进经验；(2)留学归国人员的数量不断发展壮大，虽然相对学校师资总数比例不大，但绝对数增长较快，有越来越多的海外留学人员愿意回国寻找创业机会；(3)留学归国人员多在发达国家留学居多，尤以美国、英国、澳大利亚、日本等国为主；(4)具有较强的平等独立意识，大部分留学归国人员重视自我价值和人格尊严的体现和追求，不喜欢不公平待遇。 　　二、高校留学归国人员工作存在的问题 　　浙江省高校留学归国人员工作在各部门、各高校的高度重视和通力配合下，经过数年的不断探索和实践，已得到了极大的完善，但通过一系列的调查研究，当前浙江省高校留学人员工作仍然存在以下几方面的主要问题： 　　（一）各方面的政策尚不配套。向优秀海外留学归国人才倾斜的政策由于受到有限的财力、物力条件的限制，各项政策都不明确，降低了可操作性。例如，目前在杭高校只有浙江大学和浙江工业大学制定了明确的留学归国人员政策，其他大部分高校都缺乏专门针对海外留学人员的相关政策。部分高校对高层次留学归国人员进行临时性政策调整,存在一定的不确定性,缺乏政策实施的规范性,在一定程度上降低了留学人员对高校的信任感和归属感。 　　（二）海外留学归国人员在生活中遇到的困难。这些困难和问题主要集中体现在子女教育、配偶工作、住房安置、职称评定等方面，这些问题直接关系到每个海外留学归国人员的切身利益，处理不好将直接影响归国人员对教学工作、科研工作的积极性。其中由于浙江省居高不下的房价，使得住房问题更是成为留学归国人员最为担忧的问题, 它在一定程度上直接影响到高校留学归国人员的去留，因此这都需要政府投入大量物力、财力且出台一系列优惠措施才能解决。 　　（三）海外留学归国人员在工作中遇到的困难。一方面，在高校中普遍存在学术腐败、论资排辈的现象,这在一定程度上使得久居国外，对国内的环境不熟悉，人际关系较少的“海归”人员无法得到有关部门的认可，他们的科研项目往往得不到公平、公正的认定，使得他们难以申请到较大的科研项目。另一方面海外留学归国人员普遍感到他们的科研经费较为不足，实验条件亟待改善，难以满足他们在教学、科研工作上的需要。 　　（四）对海外留学归国人员管理服务中遇到的问题。目前各留学归国人员服务机构与留学归国人员联系较为紧密，而且随着留学归国人员的不断增多,留学归国人员服务机构服务水平也逐年提高,但宣传不够、办事周期过长、服务内容不够完善等问题仍然存在。另一方面在这些管理服务部门的工作中,具体管理服务工作过程也往往产生交叉冲突问题,因而影响了整体效能的发挥。 　　三、高校留学归国人员工作对策的研究 　　（一）扩大宣传，完善政策，营造吸引留学人员的良好环境 　　1、制定优惠政策，用政策吸引人才 　　要提高对开展海外留学归国人员工作的重视。把开展海外留学归国人员工作作为一项重要任务抓紧