浅谈水利施工管理存在问题及应对措施.docVIP

浅谈水利施工管理存在问题及应对措施 　　摘 要：水利工程是我国国民基础设施建设的重点工程，涉及电力、农业、水利等多个领域，关系到我国的民生问题。因此，在水利工程建设中，必须要做好施工管理工作。目前，我国水利施工管理工作中还存在诸多问题，严重影响了水利工程的质量和进度。本文认真分析了水利施工管理中存在的问题，并提出了相应的解决措施，以供同行参考。 　　关键词：水利；施工管理；问题；措施 　　水利工程建设是利国利民的伟大工程，和人们的日常生活息息相关，不仅在很大程度上影响了我国农业经济发展，也关系到整个社会的稳定发展，因此确保水利工程质量显得尤为重要。随着经济的快速发展，我国的水利工程建设规模不断扩大，施工管理中的问题也日益突出。在水利工程建设中，施工管理水平的高低直接影响水利工程施工的进度和质量，如果管理失误，会给施工单位和社会造成巨大经济损失，因此必须采取有效措施加强水利施工管理工作，以保证水利工程的顺利实施，促进国民经济的可持续发展。 　　一、水利施工管理中存在的问题 　　（一）施工设计不合理 　　目前很多小型水利工程并没有立项或者进行可行性论证，这使得水利工程施工设计方面存在很多不合理、不规范的问题。虽然我国水利部门已经制定了一系列法律法规要求以及技术规范等文件，但是很多基层管理人员并没有严格落实，也有的小型水利工程主要是民办的，资金相对不足，为了节约建设经费，抱着能省则省的态度进行施工设计，这样很难确保工程建设质量。其次，目前很多基层水管部门技术人员的专业素质并不是很高，建筑学相关知识也比较缺乏，这样很容易出现重功能轻设计的现象，在工程设计的过程中很少会考虑到美观性、艺术性的要求，使得工程设计笨重、粗糙。 　　（二）质量保证体系不完善 　　水利工程是关系着百年民生大计的重要工程，若施工质量难以得到保证，则会给未来的水利工程管理造成很多不必要的麻烦，尤其是一些大型枢纽水利工程建设直接关系着上亿人的生命安全。但是，目前很多施工单位并未制定健全的水利工程建设质量保证体系，也没有制定科学、有效的质量监控措施，这样很容易导致水利工程建设过程中出现质量问题。水利工程施工管理时，人力基本上都在测量、放样渠道等工作方面，缺乏专业的施工质量管理人员，导致质量管理不到位。此外，水利部门进行小型水利工程施工管理的过程中，很多管理人员仅仅是依靠目测来作出判断，并未采用先进的监测仪器以及设备，这样很难有效确保水利工程质量监控效果。 　　（三）施工管理体制不健全 　　水利工程管理定位模糊，划分不明确，对国家法津、法规执行不规范或者力度不够，对于国家水利管理条款的修订和更新不能及时传达，这导致在施工过程中容易出现违规操作或者责任推诿等现象。同时机构设置缺乏科学性，管理横向纵向缺乏合理规划，监督机制不到位，这种管理方式对水利工程建设存在极大的隐患。 　　（四）监理工作不严格 　　监理功能在水利工程项目管理中发挥着非常重要的作用，主要涉及到施工材料、施工质量和施工进度等方面的管理。但是，当前，我国水利工程监理工作不严谨，没有完善的规章制度和法律立法，监理市场的不规范性仍然人量存在，监管力度十分有限，最终导致出现扰乱市场现象，更有的为了追求个人利益，不顾工程建设质量。很多水利管理部门的责任制度不明确，监理人员的职能混乱，而有的监理人员责任心不强，这些都会造成水利工程监管工作的顺利进行。 　　（五）管理人员的技术水平偏低 　　水利施工管理的技术涉及水利、电力、环保、地质、建设、法律等学科，对管理人员的专业素质要求较高。但是，目前水利施工管理人员主要是由上级业务单位派遣，包括一些转业军人和中专毕业生，这些人员的专业素质都较低，技术水平不高。在水利工程建设过程中，施工环境比较复杂，很多施工管理人员缺乏专业的施工管理技术，在实际管理过程中缺乏主观能动性，也不懂得创新施工技术，往往就是简单的生搬硬套以往的经验，并未结合当前工程施工情况进行全面的分析、判断，严重影响了水利工程施工的进度和质量。基层施工管理人员的主要工作职责只是上传下达一些重要事务，平时缺少继续进修学习的机会，因此无法及时了解、学习先进的技术和管理经验，这样很难承担技术较强的工作，容易为日后施工埋下质量安全隐患。 　　二、加强水利施工管理的措施 　　（一）规范施工设计 　　水利工程建设工程中要保障施工设计的合理性，从而为施工管理提供保障。如果是大中型水利工程项目，一定要在事前由专家开展审查论证工作，对于小型水利工程建设而言也应该如此，组织相关专家一起讨论施工质量管理技术方案，客观的分析可能出现的施工质量问题，及时消除质量安全隐患，不断完善工程设计细节。同时，水利工程设计和其他建筑工程设计一样也应该注重美观性、艺术性，这对于提高水利工程建设的环境效益以及社会效益都具有极