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浅谈航标管理中风险评估和规避 　　摘 要：随着航运业不断扩张，航海者对助航服务的需求也日益突出，航标经历了较大规模的发展和改革。本文从灯浮标的生产制造、陆上保养、海上维护以及航标管理职责等方面存在的风险进行了分析和探讨，对航标管理部门有一定的参考价值。 　　关键字：航标管理 浮标 风险 评估 规避 　　随着航运业大幅度的发展和扩张，航海者对航标的助航需求日益突出，这对航标事业的持续发展带来了机遇和挑战，如何在日益繁重的航标管理中对风险进行识别和管理，进一步降低安全事故的发生率和管理风险，提高海上和陆上航标作业的安全性，已经成为航标人不断提升助航水平的有力保障。 　　航标包括灯浮标、灯桩、灯塔、灯船、以及无线电航标，本文仅对灯浮标管理风险和安全问题进行阐述。航标管理中的风险和安全问题不仅局限于海上航标维护作业，还包括陆上航标生产制造和陆上大保养中出现的设备安全、作业安全以及产品安全以及航标管理职责风险。本文从以上这几个方面对航标管理方面的风险进行探讨。 　　1.灯浮标生产过程中的安全风险和对策 　　灯浮标是目前众多航标类型中使用数量最多的一种，其生产制造及维护是广州航标处养护中心工作的重点，灯浮标的制造是一系列复杂工艺的合成：首先对船用钢板按照设计尺寸的要求进行下料；其次是对下料后的钢板利用卷板机进行卷压成筒型；第三是焊接卷边和封头；第四是设置隔仓，隔舱的作用是减少浮标被撞破进水而沉入海底的几率，这道工艺需要作业人员在相对封闭的环境下进行焊接工作，由于环境相对封闭、空气流通较差，其危险性高，要做好通风排气和人员轮换工作，防止出现人员窒息而导致的安全事故；第五是气密性测试，保证浮鼓具有一定的密封性能；第六是制造灯架，需要切割、冲孔、焊接、折弯成型等等。以上这些工艺所使用的设备有小车火焰切割机、三锟卷板机、全自动焊接机、弯角铁机、四柱液压机、逆变式二氧化碳气体保护焊机等等，这些设备的使用过程也都存在一定的安全风险。所以在生产前要做好安全准备工作，首先操作人的身体状态要处于健康状态并穿戴劳保用品，特种设备操作要确保操作人持证上岗，这就是控制人为风险；其次要检查设备的供电系统、控制系统及执行机构是否正常，确保设备处于良好的使用状态，这是设备风险；最后就是在操作设备过程中确保操作人严格按照操作规程进行生产作业，这是管理风险。安全生产工作提倡的是“安全第一，预防为主”方针，所以必须在生产全过程识别各个环节存在的风险并将风险控制在可承受范围内，将安全事故扼杀于摇篮之中。 　　2.航标陆上保养时的安全风险和对策 　　当灯浮标的颜色和结构发生变化影响到助航效果时，就需要将浮标从海上吊回养护中心对其进行全面的保养，其中最重要的一个工艺就是对灯浮标进行除锈并涂装，完成除锈有两种方法：室外人工喷砂和抛丸除锈，人工喷砂的操作有很高的安全风险，这是依靠航标保养工手持喷枪对浮体进行除锈，钢砂从喷枪中被高压空气高速喷出时，给操作者很大的反作用力，操作者体力不支或稍有不慎，就可能将喷枪脱离手掌，四处喷射的钢砂就会给自己和协助人员带来伤害。这就要求操作者身强力壮能够控制住喷枪，并按要求穿安全服，佩戴有供氧气橡胶管的密封安全头盔，按操作规程作业，协助人员也要时刻关注操作者的情况，给予后勤支持，只有工作人员协作一致，集中精力，才可避免事故发生。在对浮标进行除锈和喷涂油漆的过程中还面临着另外一种风险，那就是有毒浮尘和有毒气体的危害，作业人员长期在高浓度有毒浮尘和有毒气体的工作环境中如不采取防护措施，将会给他们的身体造成伤害，所以必须采取以下措施： 　　（1）采用先进技术和工艺降低有毒浮尘和有毒气体的影响。对于浮标除锈，尽量使用自动抛丸除锈系统并对该系统配置的抽风机采取合理的布置，提高抽风机的吸尘范围和强度，在较短的时间内完成有毒浮尘的排除，防止有毒灰尘漫延到抛丸室以外区域；对于油漆涂装，要采用科学的方法对油漆进行调配，减少油漆中有毒物质的挥发，同时采取措施保证作业现场通风良好，如设置鼓风机等等。 　　（2）做好安全保障措施，制定作业守则，保证作业人员在作业时穿作业服和佩戴防毒罩，及时更换防毒罩内的过滤片，有效防止有毒浮尘和有毒气体进入人体呼吸系统，做好防毒的最后一道关卡。 　　3.海上航标维护安全风险与对策 　　航标海上维护保养是航标管理安全工作中的重要一环。海上风大浪大，航标工对灯浮标进行维护时需要谨慎小心，必须按要求穿戴专用防滑鞋、工作服和安全帽，爬标时双手要抓紧灯浮标上的钢结构，同时也要保持脚部有稳固的着脚点；由于灯浮标在海中会随波浪产生摇摆，航标工在测试电池电压以及维护测试航标灯器时身体必须有一个支撑点，这样才能保证不会出现坠海、挤压事故，保障海上航标维护工作安全。 　　4.航标船海上作业安全风险与对策 　　航标船队的海上作业的主要