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海外基金会支持中国图书馆发展模式研究 　　摘 要海外基金会作为一支重要的社会力量对中国图书馆事业的支持始于20世纪初。当前美国基金会支持中国图书馆事业的运行模式主要有三种形式：基金会独立办馆模式、基金会与其他机构合作办馆以及志愿者支持模式。论文以海外中国教育基金会以及爱心传递慈善基金会的图书馆项目为例，分析其项目运作模式与经费支出状况，同时总结出美国基金会支持中国图书馆事业的特点。 　　关键词基金会图书馆事业海外中国教育基金会爱心传递慈善基金会运作模式志愿服务 　　分类号G259.26 　　1美国慈善基金会支持中国图书馆事业的运行模式 　　1.1图书馆基金会独立办馆模式 　　基金会独立创办图书馆的模式主要有两类：一种是基金会自己办馆、自己管理的形式；一种是基金会建馆，但委托他人管理，只监督运行的形式。美国不少慈善基金会选择独立建馆的模式，他们不仅关心把图书馆建立起来，把书送过去，更关心图书馆后期的运行与持续发展以及项目的实施。这种外来资源孤身介入的方式也存在不少问题，如随意性较强，基金会一旦发现项目效果较差就会停止运行。但这种组织自愿发起的模式对于培育社会的公民慈善意识也有较强的外部效应，产生较大的社会影响。 　　1.2 图书馆基金会合作办馆模式 　　合作办馆的模式包括两种：一种是与公共图书馆合作，另外一种是与当地政府或者中小学合作。基金会采取的支持形式是捐赠书籍等文献资源、图书馆硬件设备或直接捐赠资金，一般情况下不直接参与受助图书馆的具体业务，但会根据事前签订的协议进行监督并提供业务指导。这种合作模式包括两种类型。（1）与公共图书馆合作。图书馆基金会与公共图书馆合作的办馆模式是由基金会等组织提供经费、文献资源或者基础设备，公共图书馆提供场地与日常服务，签订协议，建立具有一定业务指导关系的图书馆分馆或者专门的阅览室，向社会公众提供免费服务，用户凭一张借书证可以同时利用总馆和分馆的资源和服务。这一模式的例子是美国明德图书馆基金会与大陆公立图书馆合作创建的明德少儿英文图书馆。（2）与政府或者中小学校合作。主要方式是捐赠资金或者捐赠图书的规模资源，图书馆建成后，由当地政府或者中小学校根据与图书馆基金会签订的合作协议进行后续的管理与运营，这种有一次性的捐赠也有多次的捐赠。如健华图书馆联盟的 “中国乡村图书馆援助计划”主要是与中国大陆较贫困地区政府合作，共建农村图书馆。科学、规范的合作协议及成熟的运作机制是保证受助图书馆顺利运行的基础。这种模式的特点是有了当地力量的参与，项目操作性更强、效率更高，反馈信息也比较及时，是目前海外基金会支持中国国内偏远乡村图书馆建设的主要模式。 　　1.3志愿者服务支持模式 　　志愿者也称为“义工”，是指在没有任何报酬的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任感而自愿从事社会公益事业的人。为图书馆基金会项目服务的志愿者群体一是来自基金会自己招募的志愿者，还有就是来自许多志愿者团体。规范的图书馆基金会在志愿者实施服务之前都会对其进行培训，将组织的理念与图书馆项目的任务带给受助方。如爱心传递慈善基金会定期招募志愿者并进行阅读推广的培训。志愿者带来的新的服务理念、服务方式、服务精神、对图书馆建设的理解以及对图书馆员必要的专业技术培训，这些会让图书馆员潜移默化地接受，帮助他们树立对图书馆建设的新的认识，并有助于提高其自身业务素质，从而使图书馆的工作得到改进；另一方面，志愿者把图书馆的文献服务功能、服务精神、最新活动等信息传递给读者或潜在读者，吸引更多的读者走进图书馆，扩大图书馆的读者队伍，提高图书馆的社会效益，促进图书馆建设的发展，尤其是在偏远贫困地区，志愿者如一股新的知识力量为那里的民众带来新的活力。 　　志愿者在国内众多领域都存在着，这种支持农村基层图书馆建设的模式与活动是一种承担社会公共责任的公众参与，它有着广泛性、多元性的特点，能够填补市场失灵、政府失灵导致的公共文化服务体系资源供给不足与分配不公的缺陷，增大社会公共福利与社会公正的能量[1]。 　　2美国基金会支持中国图书馆发展的实践 　　2.1海外中国教育基金会图书馆项目 　　2.1.1基金会概况 　　海外中国教育基金会（Overseas China Education Foundation，简称OCEF）其前身为中国教育救援基金会（SOS China Education Fund），于1992年10 月在美国加利福尼亚州正式注册为非营利组织，2003年经美国联邦税务局认定符合501（C）（3）条款，捐款人向海外中国教育基金会捐款可享受免税（联邦税号76-0680540）[2]。基金会的目标是争取从任何可能的渠道（目前主要在北美）募集资金，以促进和帮助中国教育的发展。基金会特别专注于帮助中国农村贫困地区的孩子们完成九年义