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浅谈电子签名在工程设计电子图纸中应用 　　摘要:在工程设计行业中,设计图纸的管理一直都是重中之重,因为设计图纸是设计单位赖以生存的一种知识资源,也是一个设计单位技术水平的体现。为了保护设计单位的知识产权,也为了使工程设计单位在企业信息化建设过程中,所使用的电子图具有法律效应,在电子签名技术日益完善的今天,我们可以试图将电子签名技术应用于工程设计电子图中,以完善电子图的管理。 　　关键词:电子签名;CAD电子图;工程设计;应用 　　一、工程设计CAD电子图为什么要引用电子签名 　　工程设计行业中图纸的制作方法是由工程设计人员手工画原图、描底图、晒蓝图,速度慢,效率低;计算机技术问世后,CAD绘图取代了传统的制图方法,工程设计人员利用计算机辅助设计,CAD制图后,通过绘图仪输出图纸,可以输出底图,也可以输出白纸图(白图)。目前工程设计单位一般都采用CAD绘图,输出底图,晒制蓝图的方法,所以传统的图纸管理基本采用保存底图以为原始凭证,保存蓝图提供利用的模式。而作为最开始的CAD设计图纸则仅仅是保存在电脑中而已,好似束之高阁,毫无作用。随着行业的发展,这种传统的管理模式在现时的工作中显得有点捉襟见肘,蹒跚而行了。因此,新的管理模式――白图替代蓝图,CAD电子图取代底图发挥作用应运而生。但是CAD电子图能不能取代传统底图呢? 　　由于设计图纸要有相关人员的签名,图纸才具有法律作用和凭证价值。这是基本的法定程序,也是图纸管理的基本要求。传统的底图管理并不需要考虑签名的问题。但是CAD电子图是作为一种元数据保存,其本身的不稳定性使电子图很难得到法律上的认可。所以研究在CAD电子图中使用电子签名的问题被提上日程。2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国电子签名法》(以下简称《电子签名法》),并已于2005年4月1日起实施。《电子签名法》的实施为电子档案凭证性和真实性的体现找到了其法律地位。 　　二、电子签名的概念 　　在讲电子签名的概念之前,可以先看看传统的手写签名。工程设计行业中传统图纸签名方法是CAD制图后输出白图进行审核,审核完成,各方在经过审核确定的图纸上签名,然后再制作底图,晒蓝图,底图归档作为凭证。签名是为了保证图纸内容的安全性和真实性,保证签名人认可图纸的内容,保证图纸经过签名后的法律作用。签名是一种身份证明,一种不允许改动和假冒的符号。签名是身份的确认和内容确定的方法。 　　CAD电子图成为管理的重点之后,传统的手写签名已无法适应,必须依靠技术解决签名的问题。这种需要技术解决的签名其实就是电子签名。对于什么是电子签名?国际上以及国家之间都有不同的规定。2001年联合国贸易法律委员会审议通过的《电子商务示范法》是国际上关于电子签名的很重要的立法文件。该法规从“功能等同”的角度对电子签名进行了描述。该法第7条规定:“如法律要求要有一个人签字,则对于一项数据电文而言,倘若情况如下,即满足了该项要求:(a)使用了一种方法,鉴定了该人的身份,并且表明该人认可了数据电文内含的信息;(b)从所有各种情况看来,包括根据任何相关协议,所用方法是可靠的,对生成或传递数据电文的目的来说也是适当的。”上述规定突出了一点,就是“功能等同”原则。根据《电子商务示范法》:只要一个“签名”能达到手写签名的功能要求,它就是一个有效的签名。在此基础上,联合国贸易法律委员会《电子签名示范法》对电子签名法作出了一个定义。该法第2条规定:“在数据电文中,以电子形式所含,所附或在逻辑上与数据电文有联系的数据,它可用于鉴别与数据电文有关的签字人和表明此人认可数据电文所含信息。”我们将这种电子签名的方法称为“广义的电子签名”。 　　我国通过的《电子签名法》中关于电子签名的概念也有所规定,第一章第二条:“本法所称电子签名,是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。”并对数据电文也作了一定的解释:“本法所称数据电文,是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。”这种规定从技术上理解与《电子文件归档与管理规范》(GB/TT18894-2002)的规定是一致的。《电子签名法》的意义在于肯定了电子签名在法律上的地位和其所具有的法律作用以及实现其法律作用的条件。 　　三、电子签名如何应用于CAD电子图的管理 　　自从2003年5月1日国家实施《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)标准以来,CAD电子图管理一直都遵照此标准进行。但是此标准仅仅提出了维护电子数据真实性的方法和措施,而并没有从根本上解决电子档案的凭证性问题,因此在我们的实际工作中,CAD电子图通常被认为没有实际性的价值。《电子签名法》的实施,既明确了有效电子签名与手写签名具有