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环境公益信托制度构建 　　【摘要】在经济高速发展的今天，人与环境的矛盾日益凸显。寻求先进的法律制度以可持续地利用和保护环境，成为亟待解决的问题。环境公益信托制度在国外已有成功的经验，引入我国也有相应的法理和社会基础。对此，信托当事人及其权利义务、公益信托管理机构以及环境公益信托的成立、变更和终止等法律问题需要加以明确化。 　　【关键词】环境资源 信托 公益信托 　　【中图分类号】DF46 【文献标识码】A 　　日本信托法学者中野正俊教授曾建议“十三陵应该搞公益信托，如果搞公益信托，参观的人肯定会比现在多，社会效益肯定也会比现在好”。江平教授对此颇为认可，认为“如果徐悲鸿纪念馆能信托给中央美术学院，那它的社会效益肯定会好多了”。①自然景观、历史文化遗产等作为信托财产设立公益信托，在英国的“国民信托”中早有实践，目前，全世界已有近30个国家或地区效仿这种公益信托模式。我国在引入信托制度后，大多运用于商事领域，近年来，信托更是作为金融产品为公众所熟知，但是在民事和公益领域，信托却鲜有一见。我国自然资源丰富、历史文化古迹众多，公益信托模式是对传统意义上以政府为主导的环境资源治理与保护方式的有益补充。 　　环境公益信托的内涵 　　公益信托通常由委托人捐献或提供一定的财产设立，由受托人管理并将信托财产用于信托文件指定的公益目的。②在我国，环境公益信托，是以国家所有的环境资源使用权