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煤矿定额制定存在问题及对策研究 　　摘 要：随着全球原煤市场竞争的加剧，我国目前的煤矿市场已经结束了黄金时期，由于煤炭价格的急剧下降，导致我国大部分煤炭企业利润下降，甚至还有部分企业出现严重的亏损。面对这一现状，我国煤炭企业有必要将管理方式精细化，并将煤炭生产的成本控制在一个合理的区间。由于煤炭的生产成本主要部分是煤炭原材料的成本，因此煤炭企业在保证顺利生产煤炭产品的条件下，提高对煤炭原材料的成本控制，这样才能使我国煤炭企业在全球市场上的竞争力进一步提升。 　　关键词：定额；煤炭原材料成本控制；煤矿企业 　　定额是指通过规范的劳动组织以及规范使用机械材料的情况下，提前制定出生产单位合格产品最终所消耗社会资源的标准，对企业的生产成本提供有力的保障。定额制度主要体现了社会生产水平在一段时间内的高低，依靠这种生产引入到我国煤矿生产过程当中。本文通过了解定额制度的控制方式，发现我国煤矿企业定额制度出现的一些问题，针对这些问题找出相应的解决方式，建立一个完善规范的煤矿定额制度体系，考虑到任何有可能影响定额制度的因素，从而建立了一个更为动态精细化的煤矿定额标准制度。 　　1 煤矿定额生产管理的概念 　　定额是指通过规范的劳动组织以及规范使用机械材料的情况下，提前制定生产单位合格产品最终消耗的社会资源的标准，对企业的生产成本提供保障。定额制度主要体现了社会生产水平在一段时间内的高低，依靠这种生产引入到我国煤矿生产过程当中。 　　2 煤矿企业在定额编制当中暴露出的问题 　　2.1 定额体系存在缺漏 　　由于我国煤矿开采的技术越来越好，煤矿企业的管理方式也从粗放式的管理方式转变为集约式的管理方式，我国煤矿企业以往的定额标准方式已经完全不能够适用于现在的煤矿企业生产的需求。根据调查显示，现今我国煤矿企业所制定的定额体系普遍都存在缺漏的地方。 　　2.2 定额编制人员能力不足 　　目前我国煤矿企业的定额编制人员有两种。第一种是煤矿企业自身的工作人员，由于他们理论知识不足，主要靠经验去编制定额，缺乏对问题本质的了解，造成煤矿企业定额编制出现偏差影响企业实际生产。第二种是煤矿企业委托的专业机构，但这种机构缺乏实际工作经验，纯粹靠理论知识去编制定额，导致编制的定额缺乏实际作用。 　　2.3 机器损耗问题 　　机器设备在定额编制中容易损耗，而机器损耗又是一个很棘手的问题。目前煤矿企业主要计算定额的方法是统计一年内机器设备损耗的成本，但由于这种方法受客观因素影响很大，因此定额编制不能完全依靠机器损耗的成本来计算。 　　2.4 市场环境问题和工作环境问题 　　市场环境属于外部环境，在这种外部环境下会有很多变量因素的影响，其中包括购买量和销售量之间的变化、物品价格的变化等。工作环境属于内部环境，但这种内部环境同样有许多因素的影响，其中包括材料成本、工人工作费用等。 　　2.5 在工作中对材料的使用缺少合理的控制 　　目前我国煤矿企业只能控制材料的总成本，但不能控制材料的具体使用情况，包括材料的用途和材料的使用地点等。由于不能准确的统计材料的费用，导致不能准确的分析材料成本的动态因素。 　　2.6 企业管理问题 　　目前我国大部分煤矿企业都没有意识到定额编制的重要性，很多部门都不够重视定额的编制，对于企业的定额编制都相互推脱，造成企业的定额编制不能够得到及时的完善。 　　 　　图1 企业管理图 　　3 煤矿定额编制的解决对策 　　3.1 制定完整的定额体系 　　目前我国煤矿定额体系主要由三部分组成。第一部分是消耗定额，它是在一定的生产管理情况下，最终达到单位工作量所要耗费的物资数量要求。第二部分是劳动定额，它是在一定范围内由职工提前制定的，并且在一定时间内生产出合格产品的数量要求。第三部分是费用定额，它是根据不同的工程分别依靠取费基数以及取费费率建立的定额标准，费用定额包括有营业、财务、管理三种费用定额。 　　 　　图2 煤矿企业的定额体系图 　　3.2 定额编制过程细致化，加入监督机制 　　煤炭企业中不同的部门有不同的工作任务，不同的工作任务使用的机器设备又不同，煤炭定额需要细致化的进行分析计算。为了避免每个编制工作人员因为个人的利益而造成编制过程出现不公平的现象，就需要加入监督机制，这样就能够减少编制工作时间，提高编制工作效率。 　　3.3 根据企业实际的耗费有计划地进入市场 　　煤矿企业加工生产的实际耗费是煤矿企业定额编制主要的依据，但是还得除去当年消耗但在未来几年摊销的产品数量和产品金额，再加上当年生产过程中没有消耗的机器设备但又必须在当年生产中使用的数量金额。但有一些个别的材料消耗需要使用特殊的方法去调整，就比如像能够循环使用操作的大型电缆就要按照它的需求量和周转率去进行合理的配置，而一些专用的