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甘肃省河西地区玉米制种产业发展SWOT分析 　　摘要：介绍了甘肃省河西地区玉米制种产业发展的现状，运用SWOT分析方法，找出了甘肃河西地区制种产业发展的优势，存在的问题以及面临的优势和挑战。认为甘肃省河西地区发展玉米制种产业的优势与劣势同在，机会大于威胁，应该发挥优势，消除劣势，促进制种产业的大力发展。 　　关键词：河西地区；制种产业；SWOT分析 　　中图分类号：F127文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）13-0077-02 　　 　　甘肃河西走廊因其独特的自然地理、气候条件，已经成为中国重要的制种基地之一。已形成了具有相当规模的杂交玉米、蔬菜、花卉、马铃薯、杂交油菜等制种基地，是十分理想的专业化生产的“天然车间”。尤其是杂交玉米制种，2008年生产面积已达8万hm2，产种量约5亿kg，占全国玉米种子用量的50%左右，瓜菜、花卉制种基地1万hm2，年产种量400万kg。建成河西走廊0.67万hm2啤酒大麦种子基地，以临夏、山丹、民乐为主的0.33万hm2杂交油菜种子基地。 　　近年来，甘肃省委、省政府和河西各地政府充分发挥河西走廊得天独厚的资源优势，结合农业结构调整，把种子产业作为强农富民的特色优势产业来培育，强化政策引导，优化发展环境，使整个产业获得了较快发展，广大群众得到了巨大实惠，成为农民增收的重要支柱。制种业也因此被河西人自诩为“阳光产业”。 　　一、发展河西地区制种产业的优势分析 　　（一）自然优势 　　河西地区是甘肃省传统的优势灌溉农业区，水资源相对较丰富，农田平坦，耕地集中，具有优越的灌溉条件，灌溉面积50.4hm2,占耕地面积的75%以上[1]，农田土质疏松，土地肥沃，土壤有机质含量高，机械耕作条件好，具有大面积栽培玉米的理想土壤条件，有利于进行集约化生产经营。 　　丰富的光热气候资源，复杂多样的自然生态环境，良好的天然隔离条件，局部的沙漠绿洲气候，非常适宜各类农作物种子的生产，使河西地区成为全国种子生产高产地区和理想的制种基地。 　　（二）技术优势 　　河西地区相对于甘肃省其他地区，农民科技文化素质高，依靠科技发展农业的意识强。在多年的种子生产实践中，积累了丰富的种子生产经验，培养了一大批农民技术骨干和农民技术员。河西走廊现有农业专业技术人员1680多人，其中中高级职称的专业技术人员1176人，占到70%，2000多名农民技术人员基本上掌握了农作物制种的基本知识，1000多名制种企业的技术骨干已熟练掌握了农作物制种的主要技术。在河西制种业的发展过程中,已探索总结出一套较为完善的生产管理制度,制定出符合当地气候和耕作制度的玉米、瓜菜、花卉、牧草等杂交栽培技术规程，如酒泉市瓜菜制种和外贸制种历史较长，熟练掌握制种技术的农民技术员已达到户均一人以上。地区内劳动力资源丰富，为种子产业的发展壮大奠定了坚实的物质、技术和人力基础。 　　（三）政策优势 　　制种业是促进河西地区农业发展的主导产业，各级政府已将制种业作为调整农业产业结构的重要举措。为发展制种产业，省上相继出台了《甘肃省农作物种子条例》、《关于加强种子生产经营管理的意见》等配套法规和政策，制定了《河西走廊种业发展规划》，将玉米制种业列为我省重点扶持的区域性优势产业，出台了一系列招商引资的优惠政策，吸引了大批国内外客商来河西走廊投资兴业。同时，为了营造良好的制种环境，河西各市、县种子管理部门，加大了辖区内种子生产经营市场的管理和新品种的引种、试验、示范、推广工作的力度。政府的政策倾斜与职能部门的工作的强化，为打造世界级杂交玉米制种基地，提高市场竞争力，实现由种子大省向种业强省的跨越提供了保障。 　　二、发展河西地区制种产业的劣势分析 　　（一）制种企业科研基础薄弱、自主知识产权品种少 　　河西地区的大部分制种企业都是把外地的种子拿过来繁育，成为省外一些大企业的“加工车间”[2]。我省科研机构受科研条件和地域限制，近年育成品种较少，特别是适合全国推广的品种更是寥寥无几，种子企业科研育种还处在起步阶段。河西地区杂交玉米仅有少量自育品种，适应性低，种植面积很小，市场占有率仅为3%左右，缺乏能在东北、华北、西南市场销售的知识产权品种，有些作物甚至没有自育品种，难以适应当前农业生产发展和种植业结构调整的需要。无法与国内外大公司竞争和抗衡。在市场中始终处于劣势地位，限制了河西地区种子产业的进一步发展。 　　（二）铁路运输紧张,种子发运难度大 　　全国主要玉米种子繁育企业云集河西，再加上近几年制种面积骤然增加，种子收获季节集中，大部分种子要在限定时间调运内地。种子的发运又多集中在当年的11月至次年的2月份,再加上河西地区处在甘肃西北部，,铁路运输条件有限,生产的种子不能及时外调,有时错过了抢占市场先机的机会,造成