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澳大利亚高等教育发展战略分析视角 　　摘要：90年代以来澳大利亚高等教育的规模、质量和效益均得到显著发展，国际声誉日渐高企，这在很大程度上与其高等教育战略规划密切相关。本文尝试从战略分析的视角，探悉澳大利亚高等教育的战略定位，战略目标和战略实施途径，并对其发展战略的特点进行剖析。 　　关键词：高等教育；战略分析；澳大利亚 　　中图分类号：Ｇ６４9.611文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－００５９（２００8）０1－００63－０5 　　 　　The Development of Australian Higher Education: From a Strategic Perspective 　　TIAN Ling-hui 　　(Research Institute for Higher Education, Fudan University, Shanghai 200433, China) 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Since 1990s，the Australian higher education has developed rapidly in its size, quality, effectiveness, and international reputation as well. To some extent, all these remarkable achievements are attributed to a sound systematic strategy. This article analyzes the orientation，objects and methods of the development strategy, and highlights its characteristics, namely, a systematic planning, an emphasis on innovation, internationalization and marketization. 　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： higher education; strategy analysis; Australia 　　 　　90年代以来澳大利亚作为全球经济发展最为强劲的国家之一，一直将发展高等教育作为国家战略的基石，其高等教育在以知识增长和创新为基础的健康的澳大利亚经济体系中扮演着越来越重要的角色。正如现行的澳大利亚高等教育改革纲领性文件――《我们的大学：支持澳大利亚的未来》开篇所言：澳大利亚在21世纪的地位将完全依赖于我们的大学在进行批判性思考，承担世界级研究和将国家精神传递给子孙后代等方面所具有的能力。 　　基于这样的战略定位，90年代以来澳大利亚高等教育的规模、质量和效益均得到显著发展，国际声誉日渐高企。2005年高等教育在校生人数为95.7万，其中在澳留学生占25％达23.95万人，是1994年的4.39倍，留学生规模在英语语言国家中排名第三，仅次于美国和英国，高等教育出口对其GDP的贡献超过2亿。越来越多的学者及其创新成果获得国际社会的认可，先后有8位澳籍科学家获得诺贝尔奖。在《泰晤士报#8226;高等教育副刊》新近发布的2007年世界大学排名中，澳大利亚大学在前50名中占6个席位。高等教育的发展在澳大利亚国家经济结构从传统产业向知识产业转型的过程中起到了重要作用，目前以知识为基础的行业对澳大利亚GDP的贡献接近半数。 　　目前澳大利亚高等教育已经被确立为国家优先发展领域，为保障高等教育的优先发展，联邦政府进行了一系列雄心勃勃的改革。本文尝试从战略分析的视角，探悉澳大利亚高等教育的战略定位，战略目标和战略实施途径，并对其发展战略的特点进行剖析。 　　 　　一、澳大利亚高等教育：一个独特的系统 　　 　　澳大利亚的高等教育系统独具特色，它基本上是一个国家系统，高等教育机构绝大多数是公立的且相对同质化，没有正式的分层。澳大利亚高等教育系统包括39所接受公共资助的高等教育机构，3所私立大学和其他一些自我认证和非自我认证的私立高等教育机构，包括专事特定的职业和艺术领域的技术学院，这些学院大多由公司建立，受公司法认可，或州和地区相关法律认可，并由具有法人资格的协会建立。在39所受公共资助的机构中，包括36所依州或领地立法建立的公立大学；2所根据国家立法成立的大学，分别是作为国家研究中心而创建的澳洲国立大学及澳洲海事学院；还有1所是受天主教教会保护的澳洲天主教大学。 　　在澳大利亚，“大学”头衔的授予受到严格限制，大学需要提供广泛的课程并发展自身的科研能力。多样化和自治是澳大利亚大学的主要特征[1]，大学是经法律授权的自我管理机构，承担的责任包括开发和实施学校未来发展战略，管理