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滨海新区在新亚欧大陆桥经济创新中发展对策 　　摘要：随着东北亚和中亚各国经济的快速发展，国际间的经贸往来与合作日益加强，使得陆桥经济，特别是新亚欧大陆桥在国际交往中的作用愈来愈大。伴随中国区域协调发展的战略升级，天津滨海新区在新亚欧大陆桥北线中的特殊地位便凸显出来，其区域协调与先行先试的带动与示范作用将越来越大。滨海新区应高度重视和把握新亚欧大陆桥发展的新机遇，以线串点，以点带面，与京津联手，构建城市群，推进中国陆桥北线经济带有序协调发展。 　　关键词：滨海新区；大陆桥经济；创新发展；政策保障 　　中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1008―7168(2007)04―0058―05 　　 　　新亚欧大陆桥是指自从太平洋西岸的中国东部港口群，向西绵延至大西洋东岸的港口群，以铁路为主兼顾其他陆路交通干线为主要纽带，连接亚洲和欧洲的综合交通运输通道。由于这一运输通道的东西两端连接着全球经济最为活跃的两大市场，经济技术发达，跨越地带辽阔，空间容量大，自然资源丰富，因此，大陆桥的沿桥国家(地区)都在紧抓陆桥经济发展的契机，加强各种形式的经济技术合作，努力使其发展成为连接两大洲政治、经济、科技和文化的走廊。近年来，随着世界经济格局的演变，特别是东北亚和中亚各国经济的快速发展，国际间的经贸往来与合作日益加强，使得陆桥经济迅速发展起来，新亚欧大陆桥在国际交往中的作用愈来愈大。伴随中国区域协调发展的战略升级，天津滨海新区在新亚欧大陆桥北线中的特殊地位便凸显出来。 　　 　　一、滨海新区在新亚欧大陆桥国内北线中的特殊地位与作用 　　 　　(一)滨海新区是推进新亚欧大陆桥国内北线陆桥经济发展的桥头堡 　　根据国务院对天津滨海新区的功能定位，滨海新区要建设成为中国北方对外开放的门户，必须要在参与世界经济合作，特别是与东北亚、中亚各国的区域经济合作中，紧紧抓住新亚欧大路桥沿线陆桥经济快速发展的机遇，通过实施全球战略、互利共赢战略，充分发挥滨海新区独特的区位优势，在“内引外联”和与跨国公司合作中，成为国际资本的聚集地、高新技术产业的承接地、国际产业链条延伸的始发地，成为东北亚、中亚地区区域合作的前沿。天津滨海新区位于渤海半圆形地带的中心位置，地处陆桥经济带与东北亚经济圈两大国际经济区域的结合部，是新亚欧大陆桥的东部桥头堡，也是西部、北部地区走向世界最宽敞的东大门。以天津滨海新区作为桥头，经过京包线，转集二线，后经蒙古人民共和国，转入俄罗斯西伯利亚铁路，或者通过天津至乌鲁木齐的铁路大动脉，转入中亚到欧洲，恰恰突出了天津滨海新区在新亚欧大陆桥北线的特殊地位，体现中央将其作为中国北方对外开放门户的战略意义。 　　 　　(二)滨海新区是打造我国北方国际航运中心和国际物流中心的重要枢纽 　　天津要实现我国北方经济中心的战略目标，必须加快推进北方国际航运中心和国际物流中心的建设，紧紧抓住加快滨海新区开发开放这一历史机遇，以建设东疆保税区为切入点，按照国际通行的“自由贸易区”发展模式，营造符合国际规范的发展环境，充分发挥新区海港、空港、保税区和大交通优势，构建以港口为中心、海陆空相结合的现代物流体系，建设企业聚集、市场活跃、配套服务齐全的国际运输聚集区，使航运功能和物流功能达到世界先进水平，成为国内外，特别是中国北方与西部地区，中国与东北亚、中亚地区货物大进大出的重要通道，成为联系国内外两个市场的重要枢纽。 　　 　　(三)滨海新区是推动我国中、东、西部区域经济联动发展的战略启动点 　　从区位看，环渤海经济圈南接“长三角”，北连东北，外联东北亚，拥有广阔的华北直接腹地和“三北”间接腹地，是连接南北、贯通内外的重要桥梁，是带动北方地区振兴，实现南北呼应、协调发展的核心区域。天津滨海新区不仅坐落于环渤海经济圈的中心位置，而且还是我国版图上能够贯通南北、承东启西的交汇点，这一独特的区位优势，使其自然成为振兴中国东部北端环渤海地区的战略启动点。通过加强京津都市圈与辽东半岛和山东半岛之间的经济合作，促使沿海新型工业基地与东北老工业基地形成“互补共进”之势，新老工业基地联手，共同构筑中国重化工业和高新技术产业高地，共同打造环渤海区域经济增长“第三极”和东北老工业基地经济增长“第四极”，以缩小我国南北之间的经济差距。 　　基于以上滨海新区在新亚欧大陆桥国内北线所具有的特殊地位，其在当前蓬勃发展的陆桥经济，特别是新亚欧大陆桥国内北线经济成长带区域振兴与协调发展中将发挥以下重要作用： 　　1、“内引外联”的交通枢纽作用。天津滨海新区独特的区位优势和港口优势，使其既是我国“三北”地区重要的物资集散地，也是新亚欧大陆桥的东部桥头堡，还是我国北方地区难得的连接内外、贯通东西的重要交通通道，具有“内引外联”的交通枢纽作用。 　　2、资源要素