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生态文明美丽中国建设新实践 　　当前，开放型经济在中国发展中占据着举足轻重的地位。十九大报告指出，“开放带来进步，封闭必然落后，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。随着对外开放的深入推进，平衡贸易安全和贸易便利的关系，高效联接“两个市场”和“两个资源”，筑牢安全防线，促进贸易便利化，成为口岸建设的关键。深圳盐田港率先推进国际生态安全港建设，在平衡贸易便利与贸易安全的关系、创优开放与共享格局上做出了有益探索。 　　深圳盐田港是我国集装箱吞吐量最大和远洋集装箱班轮密度最高的集装箱单一码头，国际贸易发达、便利，是华南地区主要枢纽港。由于贸易国别多、吞吐量大，港口非传统安全威胁和疫情疫病风险极高，贸易安全与便利的统筹难度大。2015年9月30日，深圳检验检疫局承接国家“五位一体”总体布局，顺应港口发展诉求，践行“总体国家安全观”，提出了在盐田港建设“国际生态安全示范港”的创新构想，汇集检政企之力，共筑美丽中国梦。 　　盐田?国际生态安全示范港创建突出“绿色发展”这一核心，把握“外来生态风险防控”和“绿色港口建设”两大重点，覆盖“生物安全、公共卫生安全、商品质量安全、食品安全、港区环境安全、港区生产安全、港区安全管理、港区应急处置能力”八大?热荩?并以“四个一”为总体目标，即建设一个国际生态安全港的“中国样本”，形成一套科学可行的国际生态安全港建设的“中国方案”，纳入一批国际生态安全港建设的“中国项目”，打造一套国内外可复制可推广的国际生态安全港建设的“中国标准”，实现口岸贸易安全和贸易便利共赢。 　　生态安全示范港建设是维护国际贸易安全的重要保障 　　构建自由贸易的安全屏障是盐田?国际生态安全示范港建设的首要目的。 　　一是防范外来有害生物入侵，构建国门生态安全屏障。目前，中国外来生物入侵物种已达620余种，在国际自然保护联盟公布的全球100种最具威胁的外来物种中，中国就有51种，并造成逾2000亿人民币的经济损失。在国际生态安全示范港创建过程中，盐田港坚持绿色、低碳、循环发展理念，创新建立应用码头内原木专用查验处理场，科学构建了严密的有害生物防控体系。2017年1-10月植物疫情截获12779种次，与2015年同期相比增长12%，其中包括16种为全国口岸首次截获和2种深圳口岸首次截获，这些被拦截有害生物由于在我国没有“天敌”，极易泛滥成灾，对我国生态安全和生态平衡构成严重威胁。 　　二是防控疫情疫病的传入传出，保障国民生命健康安全。随着国际进出口贸易日益频繁，禽流感、口蹄疫、疯牛病等重大疫情疫病传播风险也越来越高，给生态环境安全带来了极大的危害，也造成了巨大的经济损失。据估计，SARS造成中国（大陆）的经济损失高达22亿美元，香港损失17亿美元，日本损失11亿美元，新加坡损失9.5亿美元。疫情疫病防控是生态安全港建设的重要环节，盐田港坚持推进“智慧口岸”建设，建成第四代智能机械臂消毒系统，研发国门生物安全智能查验系统和智能鉴定系统，开展整柜不卸货真空湿热检疫除害处理技术的应用研究等，有效阻止了重大疫情疫病传播。2017年1-10月，检疫不合格空箱38720标箱，与2015年同期相比增长17.4%。 　　三是降低生产安全事故发生，保障口岸区域公共安全。生产性安全事故对生态安全及公共安全构成严重威胁。2010年江苏南京丙烯管爆炸、辽宁大连漏油以及美国墨西哥湾漏油事件等一系列的灾难事件，给生产、生活造成了严重的危机。在盐田?国际生态安全示范港建设过程中，着力加强生产安全、应急处置等能力建设，实施油品、危险化学品等货物集装箱集中摆放、跟踪管理，建立智能化管理集装箱装载调配系统，完善各类安全生产应急预案，充实应急设施设备及救护防护装备，并定期开展应急演练，切实保障了港区的生产生活安全及港口安全。 　　生态安全示范港建设是促进国际贸易便利化的有效途径 　　贸易便利化是国际贸易各主体的迫切需求，贸易便利化的核心内容包括提升贸易速度、减少贸易成本和消除贸易障碍。在保障国门安全的前提下，最大限度促进贸易便利化也是生态安全示范港建设的价值追求。 　　一是缩短了通关时长，节省了物流费用。盐田?国际生态安全示范港改变港口传统的防控内外生态风险因子的模式，提高风险信息收集、分析和预警能力，将风险防控工作前伸；通过加强联防联控和“区港一体化”建设，将风险处置后延，减少口岸区域内的工作程序和环节，达到了提升通关速度的目的，为相关企业节省了费用。如建设第四代通道式集装箱智能机械臂处理系统，将消毒效率提高近1倍，2017年1-10月，空箱消毒节约时间成本近3万小时。应用“互联网+”技术建设检疫特定泊位，将99%的锚地检疫改为特定泊位检疫。自生态安全示范港创建以来，累计为出入境船舶节约时间2600多个小时，节省直接经济成本约1150万元。