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煤炭物流对铁路运输体系影响与挑战 　　摘要：煤炭是我国铁路货运量比重最大的货种，目前除了运输能力不足外，还面临着煤炭运销和物流体制转变的挑战。铁路要适应煤炭运销体制的变化，融入快速形成的煤炭运输物流体系，努力成为煤炭运销链条上能力充足、装备先进、高效经济和方便可靠的运输环节，成为煤炭产供销网络中各方面客户信赖的合作伙伴。 　　 　　关键词：铁路运输；煤炭运输；煤炭物流；煤炭运销体制；煤炭市场 　　中图分类号：F407.21文献标识码： A 文章编号： 　　1 铁路煤炭运输的基本情况 　　煤炭是我国铁路货运量比重最大的货种。从表1数据可以看出，2006年,中国铁路共运输煤炭13.79亿t，占铁路总货运量的47.8%。2000―2006年，我国的煤炭产量经历了一个快速增长的过程，年产量从9.98亿t增加到23.8亿t，增长了138%，平均年增长率为15.6%；铁路的煤炭运输量也经历了一个快速增长的过程，年运量从6.85亿t增加到13.79亿t，增长了101%，平均年增长率为12.4%。2006年，铁路煤炭运量占全国煤炭产量的57.9%，在全国煤炭运输中发挥着重要作用。铁路运输是煤炭运输最重要的运输方式，为增加煤炭运输做出了很大努力。例如，充分利用现有的运力资源提高运输能力。大秦线作为煤炭运 　　输专用铁路，原来设计年运输能力为1亿t，2006年煤炭运量已经达到2.5亿t，2007年预计突破3亿t。目前，大秦线开行了2万t重载组合列车，侯月线和朔黄铁路的年运量也相继突破了1亿t，为缓解煤炭运输紧张状况创造了有利条件。尽管我国铁路在运输生产效率 　　指标上处于领先地位，但是在路网规模、技术装备水平、运输服务质量等方面还存在一定差距，致使铁路运输能力扩张速度明显落后于煤炭产量和运输需求量的增幅，铁路运输对煤炭 　　运输发展的制约也越来越明显。据估计，2007年跨省区煤炭运力配置框架方案中的总量调控目标是7.38亿t，实际上，2007年全国煤炭流通对铁路煤炭运输的总需求达14亿t左右，两者相差很大。2000―2006年，铁路煤炭运量与全国煤炭产量相比，年均增长率低3.2个百 　　分点。尽管煤炭运量占铁路总货运量的比重已经从40%左右上升到约48%，但铁路煤炭运量占全国煤炭产量的比重却下降了约10个百分点。 　　2煤炭运销体制的变化 　　我国煤炭行业的产供销过去一直由国家管理调控，随着市场经济的发展，在煤炭产供销中也逐渐引入了市场因素，这使得煤炭行业中存在着国家、地方、集体和个人等多种经济成分，煤炭的价格也从由国家严格控制逐步演变为更多地由市场调节。在煤炭供销领域，国家发展和改革委员会（简称国家发改委）会同煤炭、铁道、交通等多个部门共同召开规模巨大的年度全国煤炭产、运、需衔接会议，决定当年各地、各部门及各厂矿的煤炭供求平衡，并安排煤炭运输计划。这种年度全国煤炭供需大会虽是以政府为主导的煤炭资源配置方式，但对我国煤炭供需的指导意义已经越来越小了。2006年底，国家发改委召开了2007年全国煤炭产、运、需衔接会，表示今后政府部门将从煤炭订货工作中“淡出”。这意味着在我国延续了50多年由政府直接组织召开全国煤炭订货会的历史即将结束，也标志着煤炭行业向市场又迈出了一大步。对于现代煤炭市场体系的发展方向，国家发改委提出煤炭市场体系改革的目 　　标，力争在3～5年内建成以全国煤炭交易中心为主导，以区域煤炭交易中心为辅助，以地方煤炭市场为补充，以供需双方长期供货合同为基础，以电子商务等现代交易技术为手段的现代煤炭市场化体系。在“环渤海”、“长三角”、“珠三角”等消费地区，煤炭售价一般都在400～600元/t，供需紧张时期价格可能会更高一些。在煤炭的主要产区山西省、内蒙古自治区等地，煤炭的出厂价约100元/t。煤炭产销差价除了公路、铁路或水运运费差别外，很大部分发生在煤炭产地到用户复杂的流通环节和繁琐过程所导致的层层加费。不合理的煤炭运销体制加剧了煤价的上涨。从1979年开始，国家为了弥补计划内煤炭调拨量不足，鼓励山西省提高煤炭产量，增加晋煤外调量，特许山西省政府对出省煤炭提取20元/t的能源建设基金。1985年和1995年，这一基金两次由国家批准延续10年，2005年再次批准延期一年，2006年12月31日执行到期。 　　3煤炭运销体制变化对铁路煤炭运输的可能影响 　　我国经济目前正处于重化工业时期，对能源的需求将继续加大，今后若干年内，煤炭运输市场还将保持稳定增长。随着铁路在线路上运输密度经济的充分发挥，煤炭产地的装车能力已经成为煤炭运输的关键环节。目前，煤炭企业产量不稳、装车设备落后、装车能力不足等仍是煤炭运输的“软肋”，这对煤炭的生产和销售都十分不利。通过大型煤炭储运集团公司建立大规模的战略装车点，大大提高了装车速度