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略论廉政文化在反腐倡廉中作用和意义 　　摘要：当前，腐败现象呈现出的普遍化、流行化、社会化的趋势，除了政治、经济层面的原因外，更主要的原因是文化影响。因此，我国反腐倡廉建设不仅要从制度层面去加强，更要着眼于廉政文化建设，只有实现以制度为保障，以文化为基础，双管齐下、二位一体，才能有效推进反腐倡廉工作取得突破性进展。拟从文化反腐的角度，分析总结廉政文化建设对我国反腐倡廉建设的作用和重要意义。 　　关键词：腐败；廉政；建设；廉政文化；反腐倡廉 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）22-0064-02 　　 　　一、廉政文化的相关概念 　　反腐倡廉这一庞大而系统的工程,包含了廉政文化建设、廉政思想建设和廉政制度建设等多方面内容。其中，廉政文化建设不仅发挥着基础性的指导作用，也发挥着系统性的统领作用。 　　文化深深熔铸在民族的生命力、创造力、凝聚力中，不仅影响每一个个体的发展，也影响一个国家的进步。廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。社会主义廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的文化文艺为载体，是中国先进文化的重要组成部分[1]。 　　廉政文化建设是对廉政文化的建设与发展。具体来讲，廉政文化建设就是以廉政建设和廉政活动为基础，通过调动和发挥文化的功能,将一个“廉政建设”的基本要素辩证地、发展地、有机地“整合”起来，对廉政文化进行的哲学思考和创造性构建[2]。我国廉政文化建设的精神实质，是引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。它的核心价值观是务实、为民、清廉。加强廉政文化建设，对于反腐倡廉工作的顺利开展具有十分重要的作用和现实意义，不仅是我国反腐倡廉的必然选择，也是适应时代发展的必经之路。 　　二、廉政文化在反腐倡廉中的作用 　　（一）引导与教化的作用 　　廉政文化作为一种意识形态，反映着社会共同的价值追求，具有较强的导向作用，它可以引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，使人们更好地分清是非、明辨事理，从心灵深处抵制腐败，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。廉政文化同样可以作为一种传播手段，通常以寓教于文、寓教于学、寓教于理、寓教于乐的形式,陶冶人们的情操，升华人们的人格，达到“潜移默化，润物无声”的教化作用，进而增强人们的廉政意识，提高抵御各种不良诱惑的能力。加强廉政文化建设可以让人们在获取各种信息的过程中[1]，自觉或不自觉地接受了文化的熏陶，从而使人们的思想和行动带有明显的倾向性。所以加强廉政文化建设，能够从情感上、心理上影响、引导、决定人们的行动，可以为党风廉政建设和反腐败工作的开展创造良好的外部环境[3]。 　　（二）凝聚与号召的作用 　　廉政文化既是一种廉政理念，也是一种文化体系，它具有凝聚和号召的作用，引导人们树立廉洁理念，规范廉政行为的同时，使人们因共同的文化理念而自觉形成一种强大的向心力和凝聚力。廉政文化是一种政治文化,有利于增强作为执政党的精神文化力量,也利于不断增强党作为领导核心的凝聚力、感召力、整合力和领导力。同时廉政文化也是一种大众文化,能够把广大人民群众紧密团结在一起,为消除腐败、构建和谐社会而奋斗[4]。加强廉政文化建设，可以激发和培养人们“弃恶从善、弃腐扬廉”的共同情感，使人们在相同观念引导下，为维护党和全体人民的共同利益，自觉团结起来,实现思想上、组织上和行动上的统一，从而形成反腐败的有效合力，共同推动反腐倡廉工作的进展。 　　（三）规范与约束的作用 　　廉政文化是一种非制度性的约束，对人们的思想观念和行为方式具有异常强大的影响力。廉政文化是一种廉洁氛围和廉政理念的结合，它可以使人们尤其是党员干部在这种氛围和理念中受到影响，从道德观念、思维模式、行为方式等各个方面，来规范和约束他们的心理和行为。具体表现为：从道德上进行规范，通过各种形式的廉政文化实践活动，陶冶人们的道德情操、提高人们的文化修养，规范人们的价值取向、约束人们的行为；从精神上进行规范，以灵活多样的形式向党员干部和普通大众宣传先进的政治文化和理念，以先进的思想教化人、以正确的舆论引导人，丰富人们的精神世界，提升人们的个人素质，增强自律能力；从制度上规范，廉政制度是廉政文化的一方面，它可以形成廉政文化的坚强后盾，构成刚性约束。实现反腐倡廉的胜利，既需要有形的制度约束作为保障