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省管县体制下县级政府运行状况分析 　　摘 要 本文认为，大众在关注“省管县”体制本身的同时，也应该看到县级政府在这一体制之中所扮演的角色，了解县级政府在“省管县”体制中的运行状况，以助于更进一步推动新一轮政治体制改革。 　　关键词 省管县体制 县级政府 运行状况 　　中图分类号：D630 文献标识码：A 　　一、“省管县”体制简介 　　（一）“省管县”体制的内涵。 　　“省管县”体制，就是指改变传统的“省管市，市再管县”的模式，形成省直接对县级政府进行管理的二级管理体制，以节约管理成本、提高管理效率，同时赋予县级政府更多的自主决策和自主管理的权力，比如财政、人事、项目审批等，地级市则不再针对上述职能对县（市）进行管理，因而扩大了县（市）的权力，能有效防止政出多门、互相扯皮等弊端的出现，提高了行政审批效率，使得县级政府的运行更加灵活。 　　（二）“省管县”体制实行现状。 　　由于各省区的实际情况有较大的差异，省管县体制的具体实施类型和方法也不尽相同。浙江和海南开创了独具特色的省管县模式，分别是“浙江模式”和“海南模式”。其他的省区如：重庆，其在直辖之后也完全过渡到了直管区、县的状态；江苏，其在省管县财政体制中寻求新的突破，努力实现该省13个省辖市、27个县级市、25个县直接与省级财政对接；山东省，其于2009年出台并执行省直接管县（市）体制改革试点政策，确定了20个