电力营销用电检查中存在问题及对策研究.docVIP

电力营销用电检查中存在问题及对策研究 　　【摘 要】 近年来，随着我国市场经济体制的改革，电力营销已成为电力企业为客户提供服务的主要任务，如何才能有效的做好电力营销的工作是电力营销人员探讨的话题。用电检查工作是供电企业电力营销管理中的关键环节，而查窃电和反窃电则是用电检查工作的重点和难点，为了保护供电企业合法权益维护社会正常供电秩序，应依法开展用电检查工作，严厉查处违章违法用电行为，提高电力资源利用率，使电力企业更快实现社会效益和经济效益。 　　【关键词】 电力营销 问题 对策研究 　　1 引言 　　伴随着我国经济的快速发展，对于电力的需求日益增长，同时对于电能的质量的要求也是越来越高，对用电检查工作的要求提高了，也带来了一定的难度。 　　对于供电企业来说，用电检查既是一项检查用电的工作同时也是电力营销的售后服务工作。 　　2 用电检查工作的管理现状 　　2.1 供电企业用电检查监管不到位 　　供电企业作为一个完整的市场主体，需要遵循市场经济的规律来履行相应的义务，不仅要为电力用户提供安全可靠的电力保障服务，而且还要负责电网的安全维护工作，并且从企业自身的利益角度对电力用户的安全用电进行合理的检查。伴随着电力营销的不断市场化运作，供电企业进行用电检查的成本也在日益提高，同时也由于行政执法力度的缺失供电企业进行监管的力度也在弱化。另一方面，政府部分作为对电力进行监管的主管部门，往往缺少专业的用电检查人员，不能够有效的行驶相应的行政执法权，因此安全用电管理的缺失。 　　2.2 用电检查与电力用户之间存有冲突 　　一方面是电力用户违章用电现象比较严重。在供电企业进行用电检查工作过程中，往往发现一部分电力用户盗电、私自架设线路的现象，发生这些情况的原因是多方面的，主要还是因为电力用户出于自身的利益而没有考虑到这是一种违法行为，此类违法行为对公共安全带来了危害，严重的往往造成人身伤害。另一方面是在利益上的冲突，供电企业进行用电检查时，从出于安全的角度出发往往会对电力用户提出一定的要求，而这些要求有可能损害了用户的自身利益，造成了利益的冲突，而且难以协调。 　　3 用电检查工作中存在的问题 　　3.1 用电检查队伍难以满足实际工作需要 　　随着社会经济的发展，电力用户逐渐增多，很多地区的用电容量和客户量都比以前翻了一翻，但是用电检查人员数量却没有随之增加；用电检查人员专业技术水平较低，设备欠缺，无法应对逐渐朝着高科技方向发展的窃电行为；虽然一些企业也开始重视对检查人员的培训和教育，并配备了相关的检测设备，但是从总体上来看，仍然无法满足实际工作需求；用电检查人员的思想认识水平和管理水平也有待提高，面对各种各样的窃电行为，他们不善于利用法律手段和市场手段加强用电管理工作。 　　3.2 重视程度不够、效率低 　　作为用电检查的执行者是否按照供电企业的要求去做，是否与供电企业保持一致性，是保证用电检查是否能落实的关键。而现实是作为供电企业在用电检查上宣传力度大，也制定了许多操作可行的检查方案，但在实际工作中检查人员并未按部就班地去执行，加之用电检查人员数量缺乏、设备仪器配置落伍和电力用户较多等客观因素的影响，导致了用电检查工作效率不高，无法取得应有的检查效果。 　　3.3 窃电证据较难获得 　　电能虽然也是一种商品，但是与普通商品还是有着显著区别，其生产输送和销售是同时完成的，所以电能被盗也就具有其独特特征。用电检查人员即使在现场抓获了窃电者，并掌握了足够的证据，也只能作为供电企业处罚窃电用户的证据之一；有时候窃电者在现场被抓获，但是不能做到人赃并获，供电企业无法马上将窃电者盗窃的电能数额查出来，只能通过询问和收集相关资料的方法确定。 　　4 解决用电检查工作中问题的措施 　　4.1 认识供电企业加强用电检查工作的重要性 　　首先，不断加强用电检查是保障电网安全运行的需要。电网的安全与千家万户的利益息息相关，如果电网事故频繁发生，那么将影响到人们的日常生活和有序的生产。其次，加强用电检查是供电企业的优质服务的集中体现，用电检查作为电力营销的售后服务工作，为了不保证向用户提供优质的、可靠的服务，就必须加强用电检查工作，让安全的电网发挥其应有的作用。 　　4.2 培养一支过硬的电力营销稽查管理队伍 　　用电检查中的反窃电工作是一项原则性技术性和政策性较强的工作，对用电检查人员的专业技术要求非常高，所以应当加大对用电检查人员的技能培训力度，加强组织系统内外的用电检查工作和反窃电经验交流，并鼓励企业内部用电检查人员之间相互交流经验，取长补短，有效提升他们的反窃电技能水平，建立健全反窃电稽查机制、激励机制、轮换机制、奖惩机制、评价机制和考核机制，明确责任分工，强化稽查力度，分析窃电情况，实施动态管理，充分调动用