百色市农村财务人员现状调查与思考.docVIP

百色市农村财务人员现状调查与思考 　　本文为2017年广西哲学社会科学规划研究课题《基于精准扶贫视角的广西农村财政扶贫资金绩效评价研究》（编号：17FGL015）成果 　　【摘 要】 该文以百色市农村财务人员的现状调查及财务工作的调查为例，在分析存在问题的基础上提出了相应的改进措施：建立培训长效机制，加强农村财务人员的培训力度；制定选人用人标准，做好农村财务人员配备工作；提高工作待遇，确保农村财务人员队伍稳定；建立健全管理规章制度，提高村级财务管理的规范性；加强上级监管和民主监督，提高财务公开的透明度。 　　【关键词】 百色市；农村财务人员；现状；对策 　　当前，开展农村财务人员教育培训工作是建设社会主义新农村的重要环节，近年国家出台了一系列财政支农文件，国家投入的支农扶贫资金及项目逐年增多，如何管好项目，用好资金，对于提高支农扶贫资金或项目的效益，推动农村经济发展，实现全面建成小康社会的目标意义深远。由于百色市受地域、经济、文化等各方面因素的影响，农村财务人员的整体素质相对较低，在这种背景下，加大对农村财务人员的培训力度，造就一支懂政策、熟业务和职业道德较为规范的农村财务管理工作队伍势在必行。 　　一、百色市农村财务人员现状的调查分析 　　村级财务管理工作与人民群众的切身利益密切相关，对于广大农村的经济社会发展和稳定至关重要，尤其是在当前国家提出的精准扶贫背景下，村级财务管理工作的好坏将直接影响政府扶贫资金的使用效率，关乎脱贫目标的实现，是党和政府形象、信誉的重要保障。当前，随着国家政策、资金的扶持和广大农民群众的意识觉醒，农村经济出现了前所未有的发展高潮，但这与现有的农村财务管理人员水平、农村财务管理制度等之间的矛盾日益突出，亟需加以改善。为了摸清基本情况，保证调查数据的客观性，本次针对百色市农村财务人员进行抽样调查，有效调查107人，其中问卷调查50人，实地访问57人。 　　1、年龄结构不合理，后备力量不足 　　在被调查的百色市农村财务人员中，25岁以下有4人，占全部人数4.4%；，25～35岁有21人，占总人数的21.20%；35～45岁38人，占总人数的38.35%。45～55岁36人，占总人数的36.34%，55岁以上有8人，占总人数的8.7%。其中35岁到55之间的农村财务人员年龄占总数高达74.69%，年龄分布参差不齐，呈椭圆形，中间大两头小。说明百色市农村财务人员年龄结构不合理，老龄化程度严重，35岁以下的农村财务人员数量不足，使得工作理念和工作方法不能及时更新，创新性不足。 　　2、受教育程度较低，专业性不强 　　在被调查的百色市农村财务人员中，初中学历22人，占总人数的22.21%；高中及中专学历51人，占总人数的51.48%；大专学历25人，占总人数的25.23%；本科学历9人，占总人数的9.80%；初中和高中及中专学历的两类人员数量占到总数的73.69%，说明百色市农村财务人员受教育水平较低，缺乏专业的会计知识和技能。现实的情况是，农村财务人员大多是由村委领导直接任命，缺乏科学的选拔和正规的专业培训，对于相应的财经法规、制度知之甚少。据调查，百色市现有的农村财务管理人员大多都存在着文化水平较低、会计档案不全、账目收支不清、职业道道素质不高、原始凭证不合规范等问题。 　　3、无证上岗问题突出，专业素质有待提高 　　在被调查的百色市农村财务人员中，取得会计从业资格证书的有23人，占调查总人数的21.5%，没有取得证书的有84人，占调查总人数78.5%，说明百色市农村财务人员普遍存在无证上岗的现象。其中取得会计从业资格证书的人中基本没有相应的会计职称，说明当地农村财务人员对自身要求不高，不注重加强自身专业知识和能力的提高。正是因为业务水平不高，直接导致村级财务管理不规范。在调查中发现，一些村级财务管理人员在日常的账务处理过程中，能够基本符合财务规范的只有现金账目，除此之外，对于其他的会计科目基本上是根据自身的经验自己设计，与会计制度的要求相差甚远。 　　4、收入较低，工作积极性和创造性不高 　　在被调查的百色市农村财务人员中，工资在1000元以下有87人，占总人数的81.3%：1000～2000元有20人占总人数的18.7%。 由此可知，目前百色市农村财务人员工资水平较低，会计人员队伍不稳定，不利于提高其工作的积极性和创造性。专业不对口，对于专业的诸如现金管理制度、会计工作程序、财务监督制度等基本的财务管理制度知之甚少，本身日常的工作中就要承受较大的压力，再加上得不到应有的劳动报酬，使得村级财务管理人员更换较为频繁，队伍建设缺乏稳定性，不利于财务管理制度的严格执行。 　　5、参与培训较少，可持续发展能力不强 　　在被调查的百色市农村财务人员中，经常参加专业培训的10人，占总