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石油化工企业生产安全专项检查浅析 　　摘要：为深刻吸取近几年各大石油石化公司安全生产责任制不落实，违章操作、违规动火，检维修管理、现场管理、承包商管理不到位，连续反复发生爆炸、火灾事故的惨痛教训，根据《石油化工企业石油库和油气长输管道安全专项检查实施方案》的工作部署和要求，如何加强石油化工产业的安全管理，已经成为了石油化工产业可持续发展的重要的研究课题与方向。本文主要分析了石油化工生产中的安全事故类型及形成原因，并对石油化工生产的安全管理措施进行简要分析，结合工作实际，共同探讨新时期搞好化工安全工作的重要性。 　　关键词：石油化工；生产安全；安全管理；监督 　　前言 　　2009年12月30日凌晨，中石油兰―郑―长成品油管道渭南支线发生柴油泄漏事故，大量漏油进入赤水河，并流入渭河；2010年1月7日，中石油兰州石化公司化工厂爆炸，事故造成6人遇难，1人重伤，5人轻伤；由于化学反应以及化学品本身具有的危害性，从而导致化工企业，特别是危险化学品的生产具有易燃、易爆，高温、高压、有毒、有害等特点，容易发生安全事故，以致造成群死、群伤、中毒污染等次生灾害。 　　1石油化工生产中发现的主要问题和薄弱环节 　　现在我国石油石化产业处在一个快速发展时期，可是往往有了速度，忘了质量。很多地方在上项目，做工程，但是却没有进行必要的安全维护，产生了很多的漏洞也不知道。因而容易发生类似中毒、火灾等重大安全事故。安全事故发生的原因是多方面的，除了自然灾害以外，还包括以下几点： 　　（1）石油化工企业石油库安全隐患还大量存在 　　由于生产操作的工人自身素质以及监管等诸多因素，在石油化工生产中存在着生产规程落实不到位的现象，导致化学液体的泄露或反应不完全，从而极易发生易燃易爆等危险事故。存在的主要共性问题：一是未设置高低液位联锁系统或停用；二是没有对火灾、可燃气体报警系统的报警信号进行及时处置，有些企业控制室人员甚至不会正确使用。三是承包商管理缺位，对承包商资质、人员把关不严，未进行人员进厂教育，存在以包代管现象。四是现场作业票管理执行不严，填写不全，未辨识风险，未闭环管理，一些石油石化企业的动火作业证沦为形式，规定不能超过8小时的一级用火作业许可证竟开了5天。 　　（2）部分石油石化企业安全意识有待进一步加强 　　一是部分石油石化企业对安全专项检查重视程度不够，企业自查力度不够，少数企业以日常大检查代替专项检查，没有真正从思想上重视。二是部分石油企业没有设置安全监管机构或专职安全管理人员。三是对安全生产监督管理局的安全管理要求及安全知识了解不够、储备不足，通过负责人和管理人员问卷调查，部分人员对危险化学品重大危险源的备案程序、管理要求均不清楚，有些还说不清楚自身岗位的安全生产责任制。四是没有深刻吸取近几年各大石油石化企业的事故教训，违章操作、违规动火，现场管理、承包商管理不到位等现象依然存在。 　　（3）部分石油石化企业的安全监管职责还没有落到实处 　　一是各大石油石化企业下属单位人员流动大，安全隐患整改需层层审批，周期长，部分石油石化企业未办理危险化学品经营许可证和危险化学品重大危险源备案，各大石油石化企业安全主体责任落实难。二是部分既有贸易经营又有仓储经营的石油石化企业未明确安全监管的职责与边界。三是部分石油石化企业的安全监管职责未明确、责任未交接。 　　2对石油化工企业生产安全检查的几点建议 　　（1）领导重视，行动迅速 　　各地安全生产监督管理局应该根据石油化工企业安全专项检查的工作部署和要求，结合实际，通过转发文件、召开专题会议等多种形式迅速进行工作布置和动员，普遍成立专项检查领导小组，制定检查方案，细化工作部署，认真开展石油化工企业安全专项检查。厂长（经理）是企业的安全负责人，对本企业安全工作负全面责任，必须认真贯彻执行各项生产法规、制度和标准。各大石油石化企业应认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为各项工作创造安全卫生的劳动条件，实现安全、文明生产。各大石油石化企业要采取一切可能的措施，全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，防止事故的发生。 　　（2） 认真检查，不走过场 　　安全生产监督管理局应该克服时间紧、任务重的困难，基本做到石油化工企业“全覆盖”检查的工作要求。在检查的方式上，力求检查效果，不听汇报、直接检查台帐、直接检查现场的方式，重点对各大石油石化企业进行全方位安全检查。各大石油石化企业和各级领导人员和职能部门，应在各自的工作范围内，对实现安全生产和文明生产负责，同时向各自的行政首长负责。安全生产人人有责，各大石油石化企业的每个职工必须认真履行各自的安全职责，做到各有职守，各负其责。建立健全安全组织和机构，根据实际情况，按企业职工总数的2‰～5‰的比例，配备、充实安全专业人员，提高专业