政府补贴、行业竞争与企业出口技术复杂度.pdfVIP

第 44 卷  第 3 期 财经研究 Vol. 44 No. 3 2018 年 3 月 Journal  of  Finance  and  Economics Mar. 2018   政府补贴、行业竞争与企业出口技术复杂度 余娟娟，余东升 （中南财经政法大学 经济学院，湖北 武汉 430073） 摘 要：政府补贴作为经济发展的 “有形之手 ”，在我国出口技术结构升级中扮演何种角色呢？ 其内在影响机制又是如何呢？文章基于中国工业企业数据和中国海关统计数据库，利用倾向得分匹 配法（PSM ）和倍差法考察了政府补贴和行业竞争对企业出口技术复杂度的影响效应及渠道。研究 表明：政府补贴抑制了企业出口技术复杂度的提升，而行业竞争促进了企业出口技术复杂度的提 升；不同竞争程度的企业样本中，政府对低竞争行业的企业出口技术复杂度的抑制效应显著高于中 高竞争行业，这说明行业竞争度的提高有利于纠正政府补贴对出口技术复杂度的抑制效应。进一步 的影响机制分析表明：政府补贴促进出口技术结构升级的渠道为研发激励效应，且这种激励效应只 在中高竞争行业样本中是显著存在的；从成本渠道考察发现，政府补贴有利于企业出口价格指数的 降低，从而对出口技术复杂度的提升产生显著的成本扭曲效应。文章的结论意味着，不能一味地对 企业进行补贴，而应该构建有效的激励机制与成本倒逼机制，让企业通过内生动力而非价格竞争形 成企业出口技术复杂度的升级。 关键词： 政府补贴；行业竞争；出口技术复杂度；PSM；倍差法 中图分类号：F752.8        文献标识码：A        文章编号：1001−9952（2018）03−0112−13 DOI: 10.16538/j.cnki.jfe.2018.03.009 一、引　言 自2001年底我国加入 WTO 以来，我国的出口产品结构发生了显著变化，出口范围由低技术 密集度的轻纺产品向机电及高新技术产品的转换，出口产品的技术复杂度逐步提高并对发达国 家实现了赶超（余娟娟，2014）。为此，学者们大多从人力资本、要素禀赋、技术研发等内部因素加 以解释，但很少从企业外部关注“政府之手 ”与“市场之手 ”的影响。 据统计， 2002−2006年我国政府对出口企业的年均补贴覆盖率超 过 17%，补贴总额也 由 2002年 的 134.21亿元增长 至 2006年 的 270.55亿元，年均增长率超 过 11%（周康，2015）。尽管近 几年我国政府开始逐步取消对钢铁、光伏等过剩产业的出口补贴，但企业出口退税等间接性政 府补贴仍然广泛存在。①尤其是在“特朗普时代 ”下，伴随着出口环境出现不确定性，呼吁政府引 导出口、加强补贴的声音此起彼伏。但大多数学者认为当前我国在某些经济领域出现了 “国进 民退”的态势（吴敬琏，2011），政府逐步取消出口补贴不光是为了应对国际反倾销浪潮，更重要的 是为了利用市场竞争之“无形之手 ”倒逼出口企业进行技术创新与产品升级，从而促进我国出口 收稿日期 ：2017-06-13 作者简介 ：余娟娟（ 1984−），女，湖北武汉人，中南财经政法大学经济学院副教授； 余东升（ 1988−），男，湖北随州人，中南财经政法大学经济学院研究生。 ①出口退税是政府对出口企业的一种间接补贴，也常被作为政府稳定出口的手段之一。例如，在2008年金融危机之后，纺织品的出口退 税率连续4次调整，从2008年的11%逐步提高到2009年的16%。 •  112  • 余娟娟、余东升：政府补贴、行业竞争与企业出口技术复杂度 贸易结构的转型与升级（张杰等，2015）。因此，在贸易政策改革的背景下，我们不禁要问：政府补 贴与市场竞争在我国出口结构的升级中扮演了何种角色？其内在机制对我国当前的政府改革与 贸易转型有何种启发？为此，本文利用 2002−2006年中国工业企业数据库和中国海关统计数据库 的相关数据，采用 PSM 匹配法和倍差法考察了政府补贴和市场竞争对企业出口技术复杂度的影 响效应及机制，这有助于我们更好地理解当前政府削减出口补贴的政策含义，也为我国在“十三 五 ”时期如何更好地动用“政府之手 ”与“市场之手 ”去