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社区治理视角下社区企业发展对策 　　【摘要】随着社会主义市场经济的发展和社区建设的蓬勃兴起，近些年来越来越多人对社区管理进行有益的探索，面对居民对社区自治越来越关注以及当前严峻的就业形势，社区企业是一条解决途径。本文在第一部分是对社区企业的概述，具体包括其含义、特点、和作用；第二部分则是引入社区企业典型案例，通过对案例的阐述与评析，进一步地认识社区企业的内涵；第三部分则是从案例中总结出对社区企业的对策。希望以此来研究社区自治和解决小部分的就业问题，推动社区发展。 　　【关键词】社区治理 社区企业 社区型企业 对策 　　社区一词最早出现于1887年，由德国著名的社会学家滕尼斯提出，原指那些存在于前工业社会的，具有共同价值取向的同质人口组成的关系密切，出入相友，守望相助，富有人情味的社会关系和社会利益共同体。1933年，我国学者费孝通等把英文中的“Community”这一单词翻译成“社区”，此后其在学术界得到广泛传播和应用。如今，我们广泛理解的社区是指生活在一定地域内的生活共同体，它更多的强调社会空间，最重要的特征就是其地域性。 　　根据社会学、政治学的知识来分析，社区是人类历史发展的产物，社区被政府赋予了社会管理的职能以及维持社会稳定这一作用。而以经济学与管理学的视角来讨论，现代的社区体制则是如今工业文明发展的产物，社区能够为社会、为居民提供必要的公共物品，提供基础的社会服务，而通过社区这一渠道来满足这些需求更加有效。如此也就形成了现代的社区体制。“经济与社会结构的变化使得社区研究不再囿于社会学范畴，成为了社会学、经济学、政治学和管理学的交叉学科”。 　　自20世纪70年起世界各国的政府普遍面临管理危机――治理兴起，主要是因为社会的极度复杂性，所以市场失灵和政府失灵经常出现。关于治理可以说是由民族国家至全球事务治理再向基层治理扩散。一个国家的治理体系与治理能力现代化的一大基础条件和重要内容就是社区治理。当前，我国文化体制和社会经济等都发生着剧烈变革，而社区治理的主体也日趋多元。与社区有着必然联系的企业则是实现社区治理的另一条途径，企业想要持续发展就需要社区为其提供一个良好的运营环境，而社区则要求企业履行相关的社区责任，确保二者的共同发展。 　　由此，我们提出社区企业的概念，旨在解决小部分的就业难题，协调社区与企业的关系，帮助更好地进行社区管理，实现社区自治、公民自治。具体而言就是社区创办企业、企业服务社区。 　　一、社区企业概述 　　（一）社区企业的内涵 　　近年来世界的社区发展呈现朝气蓬勃的景象，我国的社区管理也处于转型时期，社区发展的理论与实践也呈现不同的变化。一直以来，怎样有效、合理地对社区进行治理以及社区与企业间的关系处理问题也逐渐成为人们关注的焦点。为了更好地实现社区自治，我们提出“社区创办企业，企业服务社区”的理论，该理论实行者就是企业社区。在本文中，社区企业是指在政府的经济、技术支持下，由社区居委会组织社区居民自愿参与共同创办的企业，其经营内容就是为社区居民服务，经济上的剩余则是归入社区所有从而为社区提供更多服务。 　　（二）社区企业的特点 　　公共性。社区是一定区域的共同体，在这个共同体里各成员因血缘或地缘关系而共存，社区企业是在社区基础上成立起来的。社区企业所拥有的一切资源和所盈利的财务都是社区共同拥有，并非社区内某一人或某一部分人所有。 　　目的性。社区企业的成立和发展是有其根本目的和目标的。社区企业不似企业的目的是盈利，而是为社区提供公共物品和公共服务，其目标在于实现整个社区所有居民的基本福利，甚至创造出更多额外的福利。除此之外，近些年来就业压力越来越大，社区企业也希望能解决社区内部的一些人的就业问题，带动社区的经济发展，帮助社区更好更好地发展。 　　自主性。社区企业并不是每个社区都必须成立的组织，而是建立在社区成员同意的基础上。社区居民可以投票决定是否成立企业，也可以自行决定是否参与社区企业的成立与运营之中。居民是社区的主人，有权表达对活动开展的意见和建议，再由社区委员会统计与决定，所以社区企业所承担的风险并不会由社区所有居民来分担。对社区企业投入财力或物力、人力的居民来说，可从中获取利润，也需承担一部分的责任和风险。 　　（三）社区企业的作用 　　一方面，当今现代，人口增长速度虽逐渐变缓，但人口基数仍是十分庞大，越来越多人处于待业、失业的状态。社区企业的成立和发展一定程度上解决社区内部居民的就业问题。居民自愿进入社区企业，可选择投资，也可在企业工作。社区企业的盈利则是在给投资人和企业成员应得的报酬基础上，剩余资金归社区共同所有，为社区提供公共物品和服务。 　　另一方面，社区企业的存在和发展也有利于协调社区与企业之间的关系。社区是企业的利益相关者，社区的地域性决定企业一定