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就就 以以 行行政政方方法法指指配配的的頻頻譜譜徵徵 收收 就就 以以 行行 政政 方方 法法 指指 配配 的的 頻頻 譜譜徵徵 收收 頻頻 譜譜 使使 用用 費費 頻頻 譜譜 使使 用用 費費 諮諮 詢詢 文文 件件 諮諮 詢詢 文文 件件 二二 零零 一一 零零 年年 十十 一一 月月 二二 十十 六六 日日 二二 零零 一一 零零 年年 十十 一一 月月 二二 十十 六六 日日 序序言言 序序言言 本 文 件 就 不 同頻 帶 內 以 行 政 方 法指 配 的 頻 譜 ，釐 定 頻 譜 使 用 費 的 原 則 和 方 法，以 及 應 如 何 實 施 頻 譜 使 用 收 費 計 劃，載 列 我 們 的 初 步 意 見 及 建 議。我 們 現 邀 請 各 界 就 此 議 題 作 出 回 應，特 別 是 對 本 諮 詢 文 件 所 提 出 的具 體 事 宜 提 交 意 見。 謹 此 聲 明 ，本 諮 詢 文 件 內 提 出 的 所 有 觀 點，只 供 討 論 和 諮 詢 用 途。本 諮 詢 文 件 內 容並 不 代 表 或 構 成 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 或 電 訊 管 理 局 局 長 （ 下 稱 “ 電 訊 局 長 ” ）的 決 定，所 進 行 的 諮 詢 也 不 會 影 響 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 或 電 訊 局 長 行 使 《 電 訊 條 例 》 或 其 附 屬 法 例 賦 予 他 們 的 權 力 。 就 本 諮 詢 文 件 及 其 附 錄 提 出 的 意 見，須 於 二 零 一 一 年 二 月 二 十 五 日 或 以 前 送 達 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 或 電 訊 局 長。任 何 人 士 提 交 意 見 時 須 注 意，我 們 可 能 會 公 開 接 獲 的 所 有 或 部 分 意 見，並 會 以 我 們 認 為 合 適 的 方 式 披 露 提 出意 見 人 士 的 身 分。意 見 書 內 凡 屬 商 業機 密 的 部 分 均 須 清 楚 註 明，並 促 使 我 們 加 以 注 意 ，我 們將 考 慮 和 決 定 是 否 披 露 該 等 資 料 。 所 有 意 見 書 應 送 交 － - 1 - 香 港 灣 仔 皇 后 大 道 東 213 號 胡 忠 大 廈 29 樓 電 訊 管 理 局 經 辦 人 ： 高 級 電 訊 工 程 師 （ 頻 譜策 劃 ） 傳 真 ：2803 5113 電 郵 ： suf@.hk 所 有 意 見 書 須 提 供電 子 版 並 電 郵 至 上 述 地 址 。 - 2 - 第第 一一 部部 分分 －－ 引引 言言 第第 一一 部部 分分 －－ 引引 言言 背背 景景 ：《：《 無無 線線 電電 頻頻 譜譜 政政 策策 綱綱 要要 》》 背背 景景 ：《：《 無無 線線 電電 頻頻 譜譜 政政 策策 綱綱 要要 》》 無 線 電 頻 譜 為 有 限 的 公 共 資 源，社 會 上 的 不 同 人 士 可 能 會 對 頻 譜 有 競 爭 性 的 需 求 ，要 妥 善 管 理 頻 譜，必 須 小 心 規 劃，務 求 使 頻 譜 能 盡 加 善 用。政 府 當 局 於 二 零 零 七 年 四 月 發 出《 無 線 電 頻 譜 政 策 綱 要 》 1 （ 下 稱《綱 要 》），說 明 本 港 無 線 電 頻 譜 管 理 工 作 的 政 策 立 場 及 有 關 重 要 事 項 。《 綱 要 》 載 列 的 事 項 包 括 管 理 頻 譜 的 指 導 原 則 ， 即 當 電 訊 局 長 認 為