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病险水库除险加固有效措施 　　 摘要：本文介绍了病险水库除险加固的现状，深入总结了有关措施建议。 　　关键词：病险水库除险加固措施 　　Abstract: this paper introduces the problems of the present situation of dilapidated reservoir reinforcement, further summarizes relevant measures. 　　Keywords: seepage path reservoir reinforcement measures problems 　　 　　 　　中图分类号：P343.3文献标识码：A 文章编号： 　　据统计自1998年以来,国家安排国债投资60多亿元,对全国400多座病险水库进行除险加固,基本完成了被列为全国重点病险水库的除险加固任务,使这些曾经严重威胁下游地区安全的水库彻底摘掉了险库帽子,对人民群众生命财产安全和国民经济的正常运行起到了重要作用,也为充分发挥这些水库的防洪、灌溉、发电、城镇供水、旅游、养殖等综合效益,改善生态环境创造了良好的条件。 　　一、病险水库除险加固的现状分析 　　1、除险资金??证率低 　　病险水库加固工程投资大，周期长。 按照分级管理分级负责的原则，各级政府均有配套资金的计划，但基层政府往往因为资金紧张，配套资金根本到不了位，有多少钱干多少钱的活，致使除险加固工程无法按照原计划完成。 　　2、病险水库加固的工作力度不够 　　近几年来，病险水库的除险加固工程在建设程序上，已比较正规化、 程序化，所有工程均按分级管理层层审查 。但有些典型病险水库工程从一开始运行就被诊断为病库，甚至数十年来一直就未停止过除险加固工作，但却一直没有被治好过。 基层水利机构因资金问题，不能委托具有相应资质的专业机构对病险水库存在的隐患问题进行探查，不能“对症下药” ，致使这些病险水库经数次处理仍未能彻底根治。 　　3、除险加固不能与增容效益发挥相结合 　　除险加固工程由于资金紧张，行政领导为了节省资金往往要求技术人员从一开始设计就只考虑工程安全，不让考虑增容和恢复库容问题。 基层专业技术人员不敢做主，致使除险加固不能与增容效益发挥相结合。 　　4、除险加固工作人为因素过大 　　除险加固工作往往行政领导说了算，基层专业技术人员不敢做主，又不能坚持自己的主见 。除险加固鉴定工作中鉴定人员往往将病看大，将一些问题说得很笼统，对某些问题界定有些含糊，造成后期具体工作人员理解出现误差，在技术把握上存在一定的疑惑性。 　　5、除险加固工程科技含量低 　　工作不能高起点依托科研、 设计、 施工、 大专院校等方面的技术力量，不能将新技术 、新方法、 新材料、 新工艺运用到工作中来，致使除险加固工程科技含量低。 　　二、病险水库除险加固的有效措施 　　1、采取多层次、多渠道融资的办法为除险加固提供资金保证 　　 病险水库加固工程投资大、周期长、社会效益显著,应以公共投入为主。按照“分级管理,分级负责”的原则,各级政府都应建立相应的专项治理资金。但是,要加快病险水库的治理步伐,仅靠政府的投入是不够的,必须建立和完善多元化、多层次、多渠道的投资体系。为此,建议根据病险水库加固的现状和各地的实际情况,采取不同的融资政策:将大型险库加固列入基建项目,由国家投资;对位于经济发达地区或水库加固后经济效益较好的中型险库,可利用贷款、发行债券及股份合作等方式筹资加固;对经济欠发达地区或主要体现社会效益（防洪保安）的中型险库的加固,应以国家投入为主,地方或受益区配套为辅;至于小型水库的除险加固,则应以地方投资为主,国家可给予一定数量的补贴或采用以奖代补的政策。同时,结合病险水库治理,积极稳妥地搞好小型水库的产权制度改革。在防汛责任制得到切实落实的前提下,可采取拍卖、租赁、承包、股份合作等方式筹集治理资金。对病险水库较多且加固进展缓慢的地方,在除险加固任务未完成前,尽量少建或不建新水库,尽可能将资金投向现有病险水库的治理。 　　2、 加强除险加固中地质勘察工作 　　在工程建设前期,主管部门一般都会组织设计、施工、运行管理等方面的知情人员座谈水库的有关事项情况。这对水库的加固设计有脾益的,但要作出一个完好的设计方案,工程地质勘察也是必不可少的。委托具有资质的专业机构对病险水库进行一次全面的探查,为设计提供第一手资料,只有这样才能做到有的放矢。在这里要说明的一点是,地勘工作只是查明建筑体及其地基的基本情况,有时也能够准确找到病因所在。但不能过高地要求地质勘察能在查明工程地质基本条件的同时,一定要准确地找到病症所在,一旦在有限的勘探工作量之内没有完全查明隐患所在,就否定地质勘察工作的必要性