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《瑞金市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》已经2011年3月14日市政府第四十三次常务会议研究同意，现 二0一一年三月 日 瑞金市学前教育三年行动计划（2011—2013年） 学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。为贯彻落实《中共中央国务院关于印发国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的通知》（中发〔2010〕12号）、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）和《赣州市人民政府关于大力发展学前教育的意见》（赣市府发[2011]9号）文件精神，促进全市儿童身心全面健康发展，加快我市学前教育发展，特制定本计划。 一、发展现状及存在的主要问题 （一）基本情况。近年来，我市建设了一批具有引领示范作用的学前教育机构，学前教育整体水平和普及程度不断提高。目前全市共有幼儿园307所，其中公办幼儿园1所，民办幼儿园306所；全市在园幼儿21800人，学前三年幼儿入园率72%；幼儿教师1007人，大专及以上学历专任教师占12.1%。 （二）存在的主要问题。近年来，我市学前教育发展迅速，但依然存在区域间发展不平衡、保障机制不健全、优质资源不充裕、管理不够规范、教育质量不高的问题，“入园难”的问题还没有得到根本解决，学前教育成为我市整个基础教育中较为薄弱的环节，严重影响各类教育的协调发展。 二、指导思想、基本原则和目标任务 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要以及国务院发展学前教育的有关精神，坚持“统一规划、公办示范、多方参与、规范管理、安全高质、方便群众”，按照“抓普及，重规范，创特色，上水平”的要求，科学规划城乡布局，加大经费保障力度，完善管理体制，加快农村学前教育发展，加强教师队伍建设，全面提升学前教育质量，促进我市学前教育快速健康发展。 （二）基本原则 坚持公益性和普惠性，保障适龄幼儿接受基本的、有质量的学前教育；坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，充分调动各方面积极性；坚持“成熟一个，建设一个”，努力扩充优质学前教育资源；坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。 （三）目标任务 按照“保基本、全覆盖、公益性、普惠型、有质量”的思路，努力构建“政府主导、多元并举、优质协调、充满活力”的学前教育公共服务体系，城区办好4所以上示范幼儿园，每个乡镇分别办好1所公办中心示范幼儿园，公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，幼儿园办园水平明显提升，保教水平显著提高，幼儿教师队伍更加优化，学前三年适龄幼儿入园率达81.5%，基本解决“入园难”问题，其中： 2011年，全市新建公办示范幼儿园6所，改扩建公办幼儿园1所，学前幼儿入园率达到76%，全市幼儿教师1630人，专业合格率达到70%。完成10个赣州市及瑞金市级示范幼儿园、2个省级示范幼儿园的建设任务。 2012年，全市新建公办示范幼儿园7所，学前幼儿入园率达到78.5%，全市幼儿教师1833人，专业合格率达到75%。赣州市及瑞金市级示范幼儿园达到目15个，省级示范幼儿园达到3个。 2013年，全市新建公办示范幼儿园8所，学前幼儿入园率达到81.5%，全市幼儿教师2017人，专业合格率达到80%。赣州市及瑞金市级示范幼儿园达到20个，省级示范幼儿园达到4个。 三、保障措施 （一）扩充资源，全方位发展学前教育 1、大力发展公办幼儿园。根据学前教育事业发展需要，合理规划布局，新建、改建、扩建一批安全适用的公办示范幼儿园。至2013年，全市城区建成4个上规模、有质量的示范幼儿园，每个乡镇建成一所公办中心幼儿园。中小学布局调整后的富余资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。支持街道、农村集体和有条件的事业单位、企业举办幼儿园，满足儿童就近入园的需求。市本级财政每年将所需建设资金列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，并结合实际确定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。 2、积极扶持民办幼儿园。依法保护民办幼儿园举办者的投资经营积极性和管理权益，按照《民办教育促进法》的有关规定, 确保民办幼儿园在建设规划、规费减免等方面享有与公办中小学同等的待遇。在申办审批、分等定级、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。民办幼儿园的用地实行设定条件、公开出让。落实相关优惠政策和倾斜措施,保证民办幼儿园水、电、气、房租等费用按中