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网络社会管理内涵基本特征与主要方法 　　摘要： 　　随着网络社会的飞速发展，社会管理的视野面临新的拓展；在管理学领域，事实上已经诞生了一门新兴的分支学科――网络社会管理学。网络社会管理的基本特征是主体身份虚拟和自由平等、交流无障碍和互动、信息资源共享等。网络社会管理的主要方法是网络技术的基础监控，网络法规的他律控制，伦理道德的自我约束，正确引导网络舆情，加强网络问政和网络服务，切实提高政府公信力，加强网络伦理道德教育等。 　　关键词：网络社会；网络社会管理；基本特征；主要方法 　　中图分类号：D630.9 　　文献标识码：A 　　文章编号2015 　　随着互联网技术的迅猛发展，在人类赖以生存的现实社会之外，客观上产生了一个既不能脱离现实社会，但又与现实社会存在根本差异的网络虚拟社会，这是迄今为止整个人类面临的两种社会形态。人类的经验、知识和智慧告诉我们：现实社会和虚拟的网络社会，都有其自身运行的客观规律，人类都必须对它们进行科学管理。现实社会是与人类共生共存的，人类对于现实社会的认识和管理已经取得了十分丰富的经验，并建立起了多种成熟的体制机制；但对虚拟的网络社会，其产生和发展不过是最近半个世纪之事，人类的认识还相当肤浅和不成熟，对它的管理也还基本处于“摸着石头过河”的探索之中。面对这种情况，虚拟的网络社会要求我们迅速拓展社会管理的崭新视野，切实把网络社会管理看成整个社会管理的一个非常重要的组成部分，甚至还可以说，在管理学领域，必然会诞生一门新兴的分支学科――网络社会管理学，应该说，这是摆在管理者面前的一项全新课题。本文旨在从网络社会管理的内涵、基本特征与主要方法等基本问题入手，对网络社会管理的基本范式进行粗略探讨。 　　一、网络社会与网络社会管理 　　大凡一门科学，无论它是自然的，还是人文社会的，都一定有自身的研究“范式”（paradigm）。根据托马斯?库恩的观点，“范式”应该是由概念、定律、方法、理论等共同构成 　　的研究模型。我们认为，科学其实就是主体的人，用一定的范式去观察、解释自然或社会，并籍此使自身不断完善的一个认知的、文化的、发展的过程；所以，我们不管是研究社会管理，还是研究网络社会管理，都必然会首先面临一个学科范式的构建问题。客观地说，我国关于社会管理的学科范式已经基本构建起来了，但对于网络社会管理的学科范式而言，基本还处于起步阶段。 　　构建网络社会管理的学科范式，显然，其核心概念或“逻辑起点”必然是“网络社会管理”。在回答何谓“网络社会管理”之前，还必须首先回答何谓“网络社会”，然后才能谈得上“管理”，这应该是顺理成章的逻辑。所谓网络社会，简言之，就是在一系列电子元件、显示器、键盘等物质条件的基础上构成网络，任何人都可以在其中进行信息交流和沟通的一种以现实社会为基础的虚拟的社会形式。1982年，约翰?奈斯比特（John Naisbitt）曾判断人类已进入了所谓的“信息社会”。他认为，网络的根本功能就是能够促使人们不断地交流，分享信息、思想和资源。他还认为，网络组织（networking）绝不是一个简单的名称，而是人与人之间在虚拟网络中相互运动和沟通的过程及其组织[2]197。从总体上看，虽然网络社会表面上是虚拟的，但实际上它仍然与现实社会紧密相连，现实社会的组织结构、权利模式、分配方式等，都会渗透和影响到网络社会，甚至还会直接决定和左右网络社会。所以，现实社会中人们的社会地位、思想、价值观等，必然会反映到网络社会之中，它们就像一个人与自己的影子一样，须臾不可分离。从网络社会的发展来看，1981年8月，全世界只有213个以军用为主的主机和几千个网络用户；到2014年，全世界的互联网用户已经达到了30多亿个。 　　从联网的国家看，1990年只有20余个，到1998年7月，就已经达到了200多个[3]。 　　中国互联网信息中心（CNNIC）发布的报告显示，截至2014年12月，中国网民达到了6.49亿，全年新增网民3 117万人，互联网普及率为47.9%，居世界第一位。今天的世界，可以说已经进入了一个以互联网为标志的信息时代。 　　可见，一方面，网络的确给人类带来了崭新的信息时代的福祉，迅速地改变着人类的生产、交换、分配和消费等，使人类过上了更加方便快捷的生活；但另一方面，毫无疑问网络又是一把名符其实的“双刃剑”，它不仅可以给人类带来巨大灾难，甚至还可以使人类跌入万劫不复的深渊。在今天，一个国家、一个社会组织、一个人，其绝大部分的经济、政治、文化、社会、军事、外交、教育等行为和生活，几乎都可以通过网络来进行，甚至个人的生存状态乃至私生活，都可以在网络上进行。事实上，当今时代再也不可能离开网络了，今天还不会上网的人，必然会沦为社会的弱势群体，甚至堕