简析日本自民党派阀政治拟似政权交替作用对其.docVIP

简析日本自民党派阀政治拟似政权交替作用对其 　　摘 要： 自民党作为日本最大的政党其长期执政现象一直是专家学者们研究的热点，而自民党能够长期执政，其党内的派阀则起着关键作用。派阀为了得到政权展开激烈斗争，就算一个派阀倒下了，另一个派阀也可以继续执政。自民党的派阀政治在客观上起到了“多党执政”的效果，也就是所谓的“拟似政权交替”作用，这样不仅可以顺应民心而且可以防止在野党夺权。长期的实践证明派阀政治是自民党长期执政的保证，而“拟似政权交替”作用则是自民党长期政权得以持续的秘密所在。 　　关键词： 自民党 派阀政治 拟似政权交替 长期执政 　　1955年日本的自由党和民主党通过保守合同合并成“自由民主党”也就是现在的自民党，自民党自从1955年开始执政直到1993年下野，其长期执政时间长达38年之久，1993年自民党虽然一度下野，但不到一年又重新成为执政党。究其长期执政的原因，乃是自民党派阀对日本战后的政治运营和政界重组发挥了关键作用。本文主要对自民党派阀政治的“拟似政权交替”作用进行分析，并讨论其如何对自民党长期执政产生影响。 　　一、派阀政治的源流 　　派阀政治源于“幕府制”，关于派阀政治的源流山本平七有过深刻的论述：“其所遵循的原则是，将地缘集团作为疑似血缘集团进行组织化。也就是说，以同一地盘（地缘）上的人脉（疑似血缘）关系作为基本单位并赋予其组织性功能。这一文化取向在德川时代结束后以藩阀的形式出现，其后，被政党继承并作为派阀一直延续到现代。”[1] 　　第二次世界大战结束后，日本战前所有的政党都被解散，随着新的政党的产生，逐渐出现三个保守政党，分别是日本自由党、日本进步党和日本协同党。通过不断地分化组合与演变形成了两大保守政党也就是日本自由党和日本民主党。为了对抗在1955年取得统一的社会党，同年自由党和民主党也依据保守合同合并成自由民主党也就是后来的自民党，从而确立了自民党一党独大的五五年体制。自民党的派阀从自民党成立那一天起就如影随形地存在了，随着自民党的成立，原先的内部组织作为派阀的机制被带进了党里，加上原先属于民主党前身协同党的三木武夫把自己的派别也带进了自民党，从而形成了自民党早期的派阀雏形。一般而言吉田茂的自由党是鸽派而鸠山一郎的民主党是鹰派。在20世纪60年代形成了所谓的“八个师团”也就是八大派阀，分别为岸、佐藤、大野、河野的主流四派和池田、石井、三木、石桥的反主流四派。进入70年代，主流四派为田中、大平、中曾根、三木，反主流派则为最大派阀福田派。80年代前半期是“田中派主导”时期，在1993年时由于小泽一郎的退党直接导致自民党政权旁落沦为在野党，这一时期的派阀活动有所收敛。1996年实行了新的选举制度后“选举由‘派阀本位’向‘政策本位’过渡”，“派阀之间由斗争转向联合”。小泉上台后声称要“砸烂派阀，捣毁自民党”，反对势力遭到打压，其结果是自民党的派阀不仅没被砸烂，相反小泉所在的“森派”则成了最大的派阀[2]。现任的安倍总裁就是自民党最大派阀细田派的实质领袖，而名誉领袖细田博之则是安倍找来的代理人。 　　二、派阀政治的弊端 　　派阀政治首先让人联想到金权政治，权钱交易，实际上派阀政治的弊端主要有两点：一是政治献金问题，派阀与财界的联系非常紧密，每个派阀都有固定的资金来源。派阀与派阀之间斗争的输赢，很大程度是由财界提供的选举资金决定的，金钱决定了派阀的强弱程度与该派阀领袖的威信和地位。当派阀的领袖登上政权高位，他们就会给予之前资助过他们的财阀“回报”，自民党的金权政治所引发的丑闻数不胜数，如在1988年，日本里库路特公司低价向政界要人赠送股票、政界要人再在市场上高价抛售的行贿手法被揭露。自民党几乎所有官员都卷入了这起丑闻，直接导致自民党在1989年的参院选举中失败，这也是战后该党第一次在参院丧失控制权。还有1993年的政治献金丑闻，直接成了自民党内阁垮台的导火索。当时，自民党实力人物、副总裁金丸信因政治黑金和蓄意逃税被捕，民众对之深恶痛绝。 　　派阀政治的第二个弊端是密室政治，密室政治这套规则在自民党总裁的产生上运用很多：党内各派元老在高级酒店秘密协商、讨价还价，私下完成政治交易推出“候选人”，再交由党内议员“选举”产生。迄今为止，绝大多数自民党总裁都是这样推出的。比如在2000年，日本前首相小渊惠三突然中风去世。当时，自民党内五个大佬密室会谈后决定，“现在没有更合适人选，就让森喜朗当一阵子再说吧”。没有投票，森喜朗直接就当上了首相。此外，还有福田康夫，他既是密室政治的受害者，又是受益者。2006年小泉纯一郎任期届满，同属森喜朗派的安倍和福田先后参选，不同的是，安倍是小泉一手提携、人气很旺的候选人，福田是党内大佬森喜朗本来想推出的人物。在密室政治下，森喜朗为避免派阀分裂，劝服福田退选，给安倍