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绍兴市数字地名公共服务平台设计与实现 　　摘要：开展数字地名的社会公共服务既是各级地名管理部门的管理职责，也是社会经济发展的客观要求。应该按照科学发展观的要求，把这数字地名的社会化服务纳到省市的经济社会发展建设的总体规划中去，纳入到市政府基本建设项目中去规划和组织实施建设管理。数字地名归根到底是关系到人民群众的日常生产和生活，市的各级地名管理部门都有责任和义务投入数字地名信息化建设的相关工作中，推进市级数字地名公共服务工程的建设，为人民群众提供更加便捷的数字地名的社会化公共服务。 　　关键词：数字地名；支撑平台；地名服务 　　第一章研究背景与意义 　　抓好数字地名的社会公共服务工程建设，更好的履行数字地名的社会公共服务职能，既是在新形势下政府管理部门把地名数字化管理，履行地名办的社会公共服务职能、提供社会公众服务的必然要求，也是市地名办坚持以人为本，以社会化服务理念，不断促进社会和谐发展的重要举措。 　　据有关部门统?，我国因地名及地名标志失误，造成的经济损失每年高达200万元。“数字地名，以民为本、为民服务”是民政工作的宗旨，数字地名工作是服务经济社会发展和人民群众生产生活的社会化公益性基础工作，必须与时俱进，与经济社会同步得到全面协调可持续发展，这就离不开地名管理工作的创新。因此，必须按照地名工作服务于人民群众生活品质的提升，服务于和谐社会建设的本质要求，着力提高地名的数字化为民服务能力。 　　建立在数字地名管理平台的基础上来实现诸多服务的。数字化的地名平台在功能特征方面具有内部对地名进行业务申报、地名编辑管理、数字地名审核入库及对图形管理、业务管理、数据交换等强大的功能，对外服务方面具有针对各行政管理部门的地名服务及对公众服务。特别是在对公众服务方面进行了数字地名服务形式上的全面覆盖，如：地名声讯服务功能、地名光盘服务功能、地名短信服务功能、地名手机地图服务功能及互联网服务功能等。 　　第二章需求分析 　　2.1需求分析 　　2.1.1地名的社会需求 　　地名信息是当今社会组织和个人都离不开的交流交往的媒介，更是我们使用频率最高的基础地理信息资源。当我们的城市化发展程度越高，人们的交流交往范围就越广泛，活动越频繁，就越需要我们政府部门为社会大众提供更多更好的地名信息的社会化公共服务。 　　地名信息的采集、管理和使用在绍兴市的经济建设方面和推动绍兴市旅游城市建设方面起着越来越重要的作用，推进绍兴市的数字地名公共服务工程项目的建设，积极开展多种多样的数字地名社会化公共服务，逐步建立健全绍兴市的数字地名社会公共服务体系，是群众的强烈愿望和当今时代的发展的迫切要求、社会的客观需要，对于方便人民群众交流交往，全面推动绍兴市打造旅游城市，在全国树立爽爽的绍兴，避暑的天堂的旅游品牌建设，全面建设小康社会的现代化建设事业，具有非常重要的现实意义。 　　2.1.2总体系统功能需求 　　（一）、具有地名信息化管理系统平台； 　　（二）、具有智能后台的互联网发布系统（地名网站）； 　　（三）、具有展现城市魅力的地名服务等功能； 　　（四）、具有与国家地名数据库无缝对接的数据交换系统； 　　（五）、具有GPS移动通信技术的手持地名数据采集更新系统； 　　（六）、具有统一的短信服务系统及标准服务； 　　（七）、具有与外部声讯服务平台无缝对接的地名声讯系统； 　　（八）、对地名业务充分集成，实现属性和图形相结合的实时管理； 　　（九）、针对地名公共服务特征对各种地名信息进行适合公共服务的再次分类，选择不同图层数据导出放入相关地名服务终端实现地名公共服务； 　　（十）、具有电子触摸屏、手机地图、地名光盘服务等各具特色的地名公共 　　服务，实现图文并茂的地名志。 　　2.1.3系统技术要求 　　系统要求选择成熟的全组件GIS平进行开发，实现地名的图形化管理。地名管理部分主要采用市、区县两级管理的模式，区县局业务受理人员直接在地图上对地名进行变更等操作，经过市局审核人员审核之后，该数据成为正式数据，保证了地名数据的准确性。同时通过关键字段与地名档案管理系统关联，实现地名管理系统的图文档一体化。 　　2.1.4数据建设需求 　　基础电子地图数据覆盖绍兴市全境。绍兴市最高点为位于诸暨境内海拔1194.60米的会稽山脉主峰东白山，最低点为海拔仅3.10米的诸暨“湖田”地区，中部多为海拔500米以下的丘陵地和台地，绍虞平原平均海拔在5米至10米左右。地表江河纵横，湖泊密布。在绍兴市境域面积构成中，按地域性质分：陆域面积8031平方千米，河流海域面积225平方千米；按地域类型分：平原面积1514平方千米，占土地总面积的18.34%：盆地面积1604平方千米，占19.43%：丘陵面积2644平方千米，占32.0