国土资源十三五规划纲要节选-中国太空网.PDFVIP

国土资源 “十三五”规划纲要（节选） 国土资发〔2016 〕38 号 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，按照全面建 成小康社会对国土资源管理工作的要求，编制《国土资源“十三五”规划纲要》。规划 纲要确定了“十三五”时期国土资源工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务 和政策措施，是落实经济社会发展目标任务的重要部署，是指导未来五年国土资源改革 发展的行动纲领，是履行国土资源管理职责的基本遵循。 第一章 现状与形势 第二章 指导思想和主要目标 第三章 以创新增强国土资源事业发展新动力 创新是引领发展的第一动力，要深化改革，下大力气抓好国土资源理论创新、科技 创新、管理创新、制度创新、实践创新，抓好科学管理和人才聚集，进一步释放改革红 利，强化创新驱动，构建激励创新的体制机制，为国土资源事业发展提供持久动力。 …… 第十一节 强化国土资源科技创新驱动 推进国土资源理论创新。加强国土资源软科学研究，加大国土资源重点领域重大理 论研究，在产权制度、规划体系建设、资源配置、节约集约、找矿突破等方面，形成一 批重要理论成果，国土资源综合管理科学体系初步建立。开展多领域、跨学科合作，增 强理论研究的广泛性、兼容性。加大国外相关领域理论成果研究，拓展国际合作，借鉴 发达国家经验。 激发国土资源科技自主创新活力。深入实施科技创新驱动发展战略，深化国土资源 科技体制机制改革。改进管理方式，完善科技创新激励、奖励及科技成果评价制度，构 建更具竞争力的人才成长机制。推进资源调查与科研深度融合，激发创新活力，推进科 技成果应用转化。加强测绘地理信息自主创新体系和标准体系建设，形成一批具有自主 知识产权和国际竞争力的软硬件技术装备，进一步丰富基础地理信息应用系统，完善信 108 息化测绘技术体系，开展创新联盟、协同中心、创客或众创空间等新型创新平台建设， 提升科技创新对测绘地理信息事业发展的引领和驱动作用。深入实施科技兴海战略，稳 步探索海洋科技体制改革，提高海洋科技自主创新能力、成果转化率与科技贡献率。依 托海洋重大科技项目，推动海洋科技向创新引领型转变。 打造国土资源科技创新体系。建立覆盖国土资源主要领域的科研条件平台，推进国 家实验室、国家重点实验室、工程技术中心、深部观测实验重大科学基础设施等国家级 平台以及岩溶、全球尺度地球化学、水文地质、工程地质、环境地质、航空物探等国际 研究中心建设。建设完善一批国土资源部重点实验室和野外科学观测研究基地等部级科 研平台。形成基本覆盖国土资源行业的质量监督检测体系，建立新型国土资源标准体系， 制定修订一批重要标准规范。建强 200 个国土资源科普基地，培育一批科普活动精品。 编制矿产地质志，全面反映我国矿产勘查成果与成矿规律。稳定发展地层、古生物、岩 石等传统基础学科，开展大陆构造与动力学等重大基础地质问题攻关。加强土地基础科 学研究。探索前沿科技，建立深海地质调查、勘查理论和技术体系。发展南北极、月球 及深空探测地质理论和勘查技术。 取得国土资源关键技术重大突破。突破土地生态化整治与耕地质量提升技术，发展 国土优化开发与综合整治、节约集约用地与低效用地再开发技术，攻克智能调查监测与 国土资源大数据、“国土资源云”技术。突破3000 米深地资源勘查技术，实现5000 米 钻探技术能力，发展深部找矿立体综合勘查体系。开展深地勘探、西部难进入地区勘查、 地质复杂区找矿、深海区探测等重大核心技术装备研发。实现钒钛磁铁矿等难利用、难 选冶、共伴生等金属矿、非金属矿、尾矿的综合利用技术突破。建立以 “3S ”技术为支 撑、符合我国地质地形特点的地质灾害防治技术体系。攻克页岩气勘查开采、天然气水 合物勘探试采关键技术，建立地下热水、浅层地温能、干热岩开发利用等不同类型地热 资源以及地质碳储技术方法体系。研究青藏高原、海岸带等4 类地区地质响应机制。 加大国土资源重点领域技术创新推广。发展和推广一批土地调查、监测、整治的新 仪器、新设备，土地调查监测、规划评价、综合整治、节约集约利用、耕地监测与保护 的理论与方法技术体系进一步完善。推广应用300 项先进成熟的物探、化探、遥感、钻 探、测试等新技术新方法，建立科学的地质矿产勘查、地质环境保护、矿山环境治理恢 复的理论与方法技