精准扶贫砚山实践.docVIP

精准扶贫砚山实践 　　入刊理由：扶贫开发多艰辛，在各种制约条件面前，砚山县的扶贫开发工作一直在艰难探索中不断前行。“十二五”以来，砚山县以“大扶贫”战略为指导，在产业发展、整村推进、劳务输出和对口帮扶等扶贫工程的强力推进下，各族群众心往一处想、劲往一处使，在实践中探索出了具有砚山特色的“党政主导、部门联动、全党动员、全民动手、全社会参与”的扶贫开发新路子，形成了扶贫开发的强大合力，用勤劳的双手铺出了一条收获之路，用艰辛征程迎来了美丽的希望长虹。 　　砚山是革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区，一直是国家重点扶持的贫困县和云南省扶贫攻坚的“硬骨头”。在党中央发出“坚决打赢脱贫攻坚战”号角声中，砚山县咬定青山不放松，层层立下“军令状”，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心，把精准扶贫、精准脱贫工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感、紧迫感，全县上下认真落实中共云南省委、省政府开展“挂包帮”“转走访”的工作要求，第一时间深入到贫困乡、贫困村、贫困户，攻坚拔寨、全力冲刺，展开了轰轰烈烈的精准扶贫大行动。 　　明确思路 实现精准扶贫效益最大化 　　阳春三月，壮乡苗岭，处处蜂舞花香，果实累累。记者走访了文山壮族苗族自治州砚山县维摩乡长岭街村委会红土塘村小组、者腊乡批洒村和六诏村等地，亲身感受精准扶贫大行动下老百姓生产生活发生的巨大变化。 　　春日午后的一抹阳光把一片暖热涂在了维摩乡长岭街村委会红土塘村小组的山峁沟梁。红土塘村是云贵高原上石漠化严重的一个小山村，由于全村耕地贫瘠，水资源匮乏，生态脆弱，生产生活条件恶劣，经济基础薄弱，收入单一。源于如此诸多因素，在贫困识别中，红土塘被列为贫困自然村。砚山全县精准扶贫战役打响，红土塘村成为攻坚拔寨的目标之一。记者走进了村民殷世德和谭天聪家。以前低矮破败的危房已经不见了踪影，显现在眼前的是即将竣工的二层小楼房，水泥浇灌的屋顶，屋墙用瓷砖罩面，门窗都是铝合金的。这是砚山县将到2017年，力争基本实现“户均一套房、人均一间房、设施配套、功能齐全、安全美观”的目标的受益者，见到记者，殷世德、谭天聪十分高兴，激动地说：“感谢党、感谢政府，感谢各级领导对我们全家的照顾，让我们对未来的生活更加充满信心。” 　　殷世德和谭天聪告诉记者，自从被列入建档立卡贫困户后，各级领导部门就常到家里来详细倾听他们的愿望、生产计划和遇到的困难，探讨帮扶办法；与他们一起认真分析致贫原因，商量脱贫措施，帮助解决具体困难和问题；鼓励他们坚定信心、转变观念，依靠勤劳智慧创造幸福美好生活。通过突破基础设施建设瓶颈；发展传统产业、传统经营与培育新兴产业、创新经营相结合；产业发展与改善生活环境、生态环境相结合；短平快项目与中长期发展项目相结合；社会服务体系完善与基层组织建设推进相结合，今天，经过一场战役的洗礼，全村生机勃勃，欣欣向荣。 　　2015年7月22日，云南省人民政府副省长张祖林率省政府调研组在中共文山州委书记纳杰等陪同下深入砚山县进行调研，并深入到维摩乡红土塘村向贫困户嘘寒问暖，与他们拉起家常，商量脱贫措施，帮助解决具体困难和问题。调研期间，张祖林还专门听取了砚山县扶贫开发工作情况汇报。张祖林要求，砚山县要把扶贫工作作为头等大事来抓，进一步落实领导责任，让精准扶贫落到实处，抓出成效。要保质保量地如期完成农村贫困人口精准识别复查核实和建档立卡工作任务，全力推进扶贫攻坚，切实做到精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，加快全县贫困农户脱贫致富的步伐。要整合各方资源，动员社会力量参与扶贫，形成扶贫攻坚合力。要团结和带领更多的群众共同走上致富道路，确保砚山县顺利“摘帽”，实现到2020年与全国全省全州同步全面建成小康社会。 　　砚山是全国592个扶贫开发重点县之一，属滇桂黔石漠化片区扶贫开发地区，同时是石漠化综合治理重点县之一。由于自然条件、地理环境、资源禀赋等原因，砚山集边远山区、革命老区、少数民族地区于一体，贫困地区和贫困群众仍然是砚山与全国、全省同步全面建成小康社会最薄弱的环节。按照农民人均纯收入低于2736元的扶贫标准，全县有3个贫困乡、31个贫困行政村、282个贫困行政村、13227户贫困户、52969人贫困人口。 　　不难看出，砚山县贫困程度深、贫困面大、贫困人口多、基础设施薄弱、产业发展滞后、贫困群众受教育程度低、增收困难仍然是不争的事实。 　　在全国上下吹响“坚决打赢脱贫攻坚战”的号角声中，中共砚山县委、县人民政府于“十二五”的“收官”之年立下2017年年底全县脱贫摘帽的“军令状”。 　　立下“军令状”，就要动真格，要用心、用情、用力。 　　“思路决定出路！”中共砚山县委书记李红在接受本刊记者专访时说道，“砚山县将通过两年的时间实施精准脱贫，到2017年完成‘脱贫摘帽’目标。”为此，砚山县把“减