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美国私立大学经费筹措对我国民办高校启示
美国私立大学经费筹措对我国民办高校启示
[摘要]民办高校在我国高等教育中占据着重要的地位,但也面临着许多困难和问题。民办学校要做大做强必须解决资金短缺,即经费不足的问题。研究美国私立大学经费筹措的途径,可以为拓宽我国民办高校筹措经费的途径提供参考。文章从分析美国私立大学经费筹措的途径及其特点展开,进而分析我国民办高校经费筹措途径现状中存在的问题,结合我国民办高校的现实情况,得出对解决我国民办高校经费筹措的启示。
[关键词]美国私立大学 经费 筹措途径 民办高校
[作者简介]梅宪宾(1965- ),男,河南襄县人,河南科技学院校长助理、新科学院院长,教授,中国社会科学院博士后、中央党校博士后,研究方向为高等教育管理。(河南新乡453003)
[中图分类号]G648.7[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)21-0025-03
我国民办高等教育自20世纪80年代末90年代初兴办以来,已经取得了很大成绩,不少民办高校在国内具有一定的知名度和不错的口碑。但由于发展历程短,目前仍处于整体层次不多、质量不高的初级阶段,而经费短缺也是目前比较突出的问题之一。经费作为一个学校赖以维持发展的生命线,影响着一个学校的发展壮大和生存。众所周知,美国的私立大学以高质量闻名世界,培养了一批又一批优秀人才,为美国乃至世界经济文化的发展做出了贡献。这些成就得益于美国私立大学能够通过多样化途径筹集到充足的办学经费。我国民办高校要想走得更远,变得更强大,有必要借鉴美国经验,解决经费短缺问题。
一、美国私立大学经费筹措的途径
充足的办学经费是美国私立大学良好、稳固发展的有效保证,各大学都不遗余力通过各种途径筹措经费支持学校的发展壮大。美国私立大学经费筹措的途径主要表现在以下几个方面:
1.学杂费。学杂费是美国私立高校筹措经费的重要途径,它包括学校为学生提供教学服务和相关服务而收取的费用,其收取标准依据市场的可接受性来决定。一般来说,私立高校的学杂费要高于同档次公立高校,并且私立高校的名声越大收费越高,如哈佛、斯坦福、耶鲁等收费都远高于一般的私立高校,这些学校每个学生学杂费都在25000美元以上。学生的学杂费占学校总经费的比例,不同学校的差距是非常大的,在研究生和博士学位授予的大学中,学杂费收入平均占经常性收入的22%左右,而较小的四年制文科学院,学杂费的收入则能占到经常性收入的65%左右,从各种类型学校总体来看,学杂费收入约占总资金收入的42%。
2.服务及辅助设施收入。这是美国私立高校经费筹措的第二大途径,主要是学校利用自身拥有的设备、设施以及科技研发等优势通过对外服务与销售取得收入。总体来说,从经营这些设施和从事服务中所能筹措到的资金可以占到15%~22%之间。第一,科研服务收入。美国私立高校非常注重利用自身科研优势来争取更多资金,它们除了向联邦或州政府申请课题或签订研究合同获取经费外,还积极寻求与企业合作,以筹集更多办学经费。比如,共同开发新产品,一些科研实力雄厚的大学向企业出售专利等。第二,校产经营收入。学校利用旅馆、饭店、医院、房地产等从事经营活动,以增加收入。比如斯坦福大学每年就可以从出租给硅谷科学城的土地上获得高额收入。第三,销售收入。通过出售教学软件、录音带、印刷品等开展销售服务,以取得收入。
3.政府的财政资助。美国私立高校的第三大资金来源是政府的资助,包括联邦政府的资助和州、地方政府的资助。这其中大部分被研究生和博士学位授予的大学获得。州政府和联邦政府的资助金平均带来25%的流动收入,而对有博士学位授予权的大学来说,仅占流动收入的12%左右。第一,联邦政府的财政资助。联邦政府的资助包括学生财政资助和研究资助,以及各种助学金计划。通过政府担保,联邦政府直接为学生提供助学金,学生也可以直接向联邦银行申请低息贷款;对于政府科研资助,联邦政府规定,私立高校同样可以申请。事实上,联邦政府的科研资助即研究经费绝大部分都给了私立大学,因为联邦政府为了保证研究的完成,往往把研究经费拨给那些可以完成这些项目的大学,不论私立、公立。而美国私立大学就可以凭借其高水平的师资队伍和科研实力争取到研究项目和经费。第二,州政府的财政资助。州和地方政府对高等教育的资助主要面向公立大学,但对私立高校,也有一些形式的学生资助项目,还通过减免税收的形式资助私立高校。州和地方政府的资助也日益成为私立高校资金筹措的重要途径。
4.社会捐赠。这也是美国私立高校筹措办学经费的一个重要途径。美国向来有捐赠办学的传统,主要有私人捐赠、企业捐赠、校友捐赠等,捐赠的形式也多种多样,有现金捐赠、证券捐赠、信托捐赠、实物捐赠等。在美国,大学获得捐赠的多少是大学排名的一个重要的因素之一。私立高校都很重视通过
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