最新理论学习材料(全面质量管理体系).doc

富平公路管理段开展公路养护 全面质量管理劳动竞赛活动理论学习 一、目的和适用范围 公路小修保养是巩固公路建设成果，提高路网服务功能，充分发挥公路建设投资效益的有效手段，也是保证安全运营的有效措施。建立公路养护全面质量管理体系的目的就是通过搭建系统完整的标准化的养护管理系统平台，实现养护生产与管理的规范化，实现养护生产力资源效益的最大化。 全面质量管理是指全面、全过程、全员参加的质量管理，公路养护全面质量管理体系是通过总结陕西省养护管理示范路创建、“三化两全一目标”活动开展、陕西“三心”公路品牌建立过程中的成功经验，将全面质量管理引入公路小修保养生产与管理工作中，实现小修保养生产与管理的标准化、规范化与科学化，建立国省干线公路日常养护管理长效机制。 本文件适用于全省各地市公路管理局管辖的普通国省干线公路小修保养生产与管理的质量管理工作。 二、基本原则和指导思想 根据我省公路管理体制和养护管理机制改革的总体要求，陕西省国省干线公路养护全面质量管理体系包括养护质量管理体系和养护生产组织体系。 养护质量管理体系主体是省公路局、市交通运输局、市公路管理局、县公路管理段，实行“省局统一领导，市交通运输局、市公路局、县公路段分级管理”的目标责任考核制度及“县段自检、管理局核查、市局巡查、省局督查、社会监督、综合评价”的养护质量考评体系；养护生产组织体系主体是市公路管理局、县公路管理段、机械化养护中心、保养责任人，通过市公路管理局与机械化养护中心签订小修工程合同，县公路管理段与保养责任人签订保养合同，以合同协议为管理纽带进行质量管理。 养护质量管理体 系从县公路管理段日常巡查、自检考核、质量监督、小修计量，到市公路管理局检查考核、计量支付、质量监督，市交通运输局检查考核等养护管理工作内容、工作流程、工作责任人、工作成果进行标准化、程序化设定，建立逐级负责、逐级检查的监督检查考核体系，形成养护管理工作检查有标准，逐级工作落实有责任的全面质量体系。 养护管理实行社会监督制度。公路管理局负责在所有养护路段设立统一醒目的标志牌，明确服务承诺，公布监督电话，接受群众监督。 养护生产组织体系从保养责任人上路着装、机具要求、工作时间、巡查内容、作业内容、作业标准以及机械化中心小修作业材料要求、工艺流程、操作规范、质量控制等的生产过程进行规范统一。 三、组织机构 我省公路养护管理组织体系的基本框架是：在省公路局的领导下，由市交通运输局、市公路管理局、县公路管理段分级进行管理，由机械化养护中心、保养责任人负责实施养护作业。组织机构如下图： 省公路局市公路管理局市交通运输局 省公路局 市公路管理局 市交通运输局 机械化养护中心 县公路管理段 目标责任考核 目标责任考核 目标责任考核 小修合同 小修质量监督 保养合同 保养责任人 图例： 养护质量管理体系： 养护生产组织体系： 四、工作职责 县公路管理段 1 作为市公路管理局派出机构，按照养护管理各项规章制度要求，完成与上级部门签订各项指标任务，接受上级监督检查。 2 分解与市公路管理局签订的目标任务并监督、检查、落实。与道工签订的保养合同，按照考核细则对日常养护、公路服务、信息报送等工作开展情况进行检查、考核、兑现；按照小修合同，负责机械化养护中心小修工程任务安排、质量管理、考核计量和监督检查工作。 3负责辖养公路技术状况评定、桥隧涵经常性检查、危桥险路监测、交通流量的观测及各类小修保养基础数据收集、更新、汇总、建档、建卡工作，及时上报各类统计资料。 4负责辖管普通干线公路突发事件应急预案的编制完善工作，组织公路突发事件应急演练，实施公路水毁抢险、除雪保畅及突发事件等特殊气候条件下的公路养护和服务工作；负责公路综合服务区、卫生服务区等服务设施的日常管理工作。 五、路面基本要求 1 沥青路面和水泥混凝土路面分别满足《公路沥青路面养护技术规范》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》相关养护质量标准要求，按《公路技术状况评定标准》逐公里综合评价在良以上，不需要安排大中修工程，只需通过日常保养或小修措施，便可保证其服务水平不降低。 2 路面平整密实，横坡适度，与路缘石及其他构造物衔接平顺，无松散、坑槽，拥包、泛油现象，具有足够的强度和抗滑性能。 六、路基基本要求 1 公路路基满足《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）相关技术标准要求，按《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）逐公里综合评价。 2 路基各部尺寸满足相应设计标准要求，无损坏变形，经常处于完好状态；路肩无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口、横坡适度，边缘顺适，与路面接茬平顺；边坡稳定、坚固，平顺无冲沟、松散，坡度满足设计；边沟、排水沟、截水沟、跌水井、泄水槽等排水设施完好有效，无淤塞，纵坡顺适，排水畅通，进出口完好，路基范围不积水；挡土墙、