苏北中小民营企业发展影响因素内部控制.docVIP

苏北中小民营企业发展影响因素内部控制 　　摘要：随着市场经济的高速发展，民营企业已成为重要的经济组成部分，吸纳大量就业人口，成为维持经济增长和社会稳定的重要力量。这在以浙江地区为代表的民营经济发展中得到验证。但是，对于经济欠发达地区民营企业要持续、大规模发展还存在许多问题。本文仅以苏北宿迁地区民营企业发展中的内部控制存在的问题做一简单剖析，以期望对于民营企业发展起到启示作用。 　　关键词：民营企业　内部控制　内部审计 　　 　　现阶段作为国家多种所有制经济中的一种，各类民营企业在国民经济中起着越来越重要的作用。目前，县级的中小企业中，绝大多数是民营企业。所以，民营中小企业的发展兴衰基本上体现了县域经济的发展趋势。 　　 　　一、民营企业的概念 　　 　　随着市场经济的发展，我国民营企业逐渐发展壮大起来，并逐步成为了社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济新的极富活力的增长点。民营是在我国从计划经济体制向市场经济体制转化时期提出来的概念。民营不是所有制属性的范畴，非公有制经济可以实行民营，公有制经济也可以实行民营。从广义的角度来讲，民营企业是非国有独资企业。 　　主要由以下几个部分构成：国有民营企业、个体企业、私营企业、集体企业、乡镇企业、乡镇或城镇企业、三资企业等。从狭义的角度来讲，民营企业仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。不论从哪种角度讲，政府在民营企业没有所有权，也没有控股权，民营企业能自主经营，自己有权决定企业的人事任免、财产处置、投资等决策。 　　 　　二、民营企业的经济地位和意义 　　 　　随着我国市场经济的不断完善，民营企业在国民经济中发挥着越来越重要的作用。首先，以苏北宿迁地区为例，民营企业经济是宿迁市最重要的经济组成部分。2005年末，全市民营企业总数已达9.8万户，同比增长20.2％。注册资本金150.8亿元，同比增长31.0％。实现税收收入11.2亿元，同比增长26.3％，其中增值税4.5亿元、营业税3.5亿元、企业所得税1.1亿元。初步核算，民营经济实现增加值238.0亿元，占全市地区生产总值的63.3％，其中一产占13.9％，二产占60.5％，三产占25.6％。据调查，截至2008年6月底，宿迁市民营企业达1330家，比2007年末又增长5.47％，企业总数位居苏北五市第一。民营企业的发展速度要比国有企业的发展速度快。 　　其次，随着民营企业在市场经济中的发展，极大地解决了劳动力就业问题，尤其增加了农村的就业岗位。而且充分调动了劳动者的积极性，，提高了劳动生产率，增加了社会价值，也缩小了城乡差距。 　　最后，民营企业是非公有制经济。更适应市场经济体制，同时也会促使社会主义市场经济尽快过渡到完全竞争的市场经济阶段，对建立社会主义市场经济体制非常有益。由此可见，民营企业在国民经济中发挥着不可替代的作用。 　　 　　三、民营企业经济在发展过程中存在的问题 　　 　　就苏北而言，目前民营中小企业发展中存在很多问题。客观方面，比如仍以粗放型经济增长方式为主，市场竞争力较弱；融资困难，受资金制约，导致企业发展后劲不足；企业高新技术投入不足等诸多问题都严重影响企业的长远发展。以宿迁民营企业为例，与省内其他地区相比，宿迁的民营经济问题主要体现在“两低”、“两少”，即“经济总量低、外向度低”、“知名企业少、高新技术少”。“经济总量低”，纵向比，我市民营经济发展虽然增长较快，但横向比较，我市民营经济增加值不足全省4％，与周边地区仍有较大差距，与苏南发达地区相比差距更十分明显。“外向度低”。2005年全市民营企业实现出口总额为7559万美元，仅占民营经济增加值的2.6％，民营经济外贸出口拉动作用十分微弱。“知名企业少”，在全省百大民营企业集团中。宿迁市无一人榜。最大民营企业宿迁彩塑集团产值也不超过3亿元，不足以成为行业中具有带动作用的龙头企业。“高新技术少”，民营企业对自然资源依赖性强，主要集中于一些高耗能、高污染、低附加值、低科技含量的传统领域，从事高新技术的民营企业凤毛麟角。 　　主观方面也有他们自身的一些致命的弱点，如管理人员的严重缺乏、内部规章制度的不健全、家族式的经营模式、名存实亡的监督机制，这些都使企业在发展到一定的程度就停滞不前甚至倒闭破产。看到电视剧《刘老根》中，农民企业家刘老根辛苦建立起来的龙泉山庄经历了一系列的波折，由最初的兴隆逐渐衰落，甚至差点倒闭，最后还是和风舞山庄合并经营。由此发现企业主往往忽视了内部管理和内部控制，促使企业在高速发展的同时埋下了失败的祸根，最终使企业逐渐由兴盛走向衰落。 　　本文仅从内部控制方面来分析民营自身企业存在的问题。以使民营企业有针对性地建立和完善内部控制框架。 　　(一)内部控制概述 　　内部控制的发展主要经历了内部