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苏南产业转移对灌河流域水环境影响研究
苏南产业转移对灌河流域水环境影响研究
【摘要】 本文在全面梳理产业转移与生态环境关系的基础上,从承接产业转移对灌河流域水环境的压力、状态、影响、响应四者之间的逻辑关系出发,构建了苏南产业转移与灌河流域水环境协调发展的PSIR模型。基于此模型,全面深入分析了苏南产业转移对灌河流域水环境的影响。结果表明:随着承接苏南产业转移规模的急剧扩大,对灌河流域水环境带来的压力和影响不断加大,灌河流域自身的状态如水资源总量、水质和水土流失等方面的状态也在逐渐恶化,而面对这样的负面影响,市场、政府和公众的环保意识及维权意识都在不断提高,越来越注重产业转移与灌河流域水环境的协调发展。
【关键词】 PSIR模型 产业转移 灌河流域
一、引言
近年来,在市场经济不断发展背景下,为平衡地区发展及顺应区域比较优势的变化,江苏省苏南地区的部分企业通过跨区域直接投资,将部分产业的生产转移到苏北地区,在产业的空间分布上表现为产业转移。苏北地区兼具了长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略的重点区域,随着“一带一路”战略的实施,苏北的战略叠加优势更加明显。近十年,苏北积极承接苏南产业转移,为推动江苏经济的发展做出了巨大的贡献。产业转移不仅对苏北地区经济发展及苏南苏北之间经济关系的优化具有重要作用,而且也面临非常严峻考验,即环境问题。产业转移的很多企业在灌河流域一带,使得灌河流域的水环境安全面临挑战。灌河流域作为江苏沿海开发及“一带一路”战略的重要节点,其水环境安全对于实施江苏沿海开发和“一带一路”战略具有重要的现实意义。本文在研究产业转移及环境发展相关理论的基础上,通过构建PSIR模型来厘清苏北地区承接产业转移与水环境协调发展的机理,以期降低和化解苏北承接产业转移和水环境之间的矛盾与摩擦。
二、产业转移与水环境协调发展的PSIR模型构建
通过文献我们发现,学界研究主要集中在产业转移对水环境带来的影响,而鲜有文献对两者的协调发展展开深入研究,专门对两者之间的协调关系构建模型的文章更是少之又少,基于此,本文将构建产业转移与水环境协调发展的PSIR模型。承接产业转移会对水环境产生压力,包括对灌河流域水环境产生的直接或间接威胁,而灌河流域水环境的状况决定了这种压力的大小,因为水环境承受压力的能力由水环境状况决定。灌河流域水环境在2005年前几乎无污染,在这种情况下,承接产业转移会对灌河流域水环境的质量、安全等方面产生非常严重的负面影响,造成较为严重的威胁作用。政府、企业和公众在意识到灌河流域在承接产业转移过程中所承受的压力以及带来的水环境效应时,会根据各自的功能作出相应的反应。因此,根据灌河流域承接产业转移给水环境的压力(Pressure)、灌河流域水环境的状况即状态(State)、承接产业转移给灌河流域带来的水环境效应即影响(Impate)、政府企业公众的反应即响应(Response)四者之间的逻辑关系,本研究全面梳理了苏南产业转移与灌河流域水环境协调发展机制,并基于此构建了PSIR模型,如图1所示。
三、基于PSIR模型的苏南产业转移对灌河流域水环境影响的分析
灌河位于江苏省境内,为盐城市的响水县与连云港市的灌南县两县之界河。根据实地调研考察,灌南县的化工工业园区和响水的生态化工工业园区位于灌河两岸,对灌河流域水环境产生直接的影响,而连云港的灌云县、宿迁的宿豫县和沭阳县、淮安的涟水县等的工业园区对灌河流域水环境产生的影响相对较弱。基于此,对于苏南产业转移对灌河流域水环境影响的分析主要考虑这两个县。
1、压力(Pressure)
压力是指苏南产业转移对灌河流域水环境的压力,包括产业规模、产业结构和城镇化进程加速三个方面。
(1)产业规模
灌河两岸城市为调整当地产业结构、拉动经济增长,积极承接苏南的高耗能高污染产业转移,忽略了由此环境效益而步入了环境窘境,密集工业“三废”的超标排放如果超过了灌河流域水环境的承载力,则会造成灌河流域的严重污染,且修复成本很高或难以修复,因此,承接产业转移规模的大小直接影响资源与环境的消耗量和消耗强度。当产业转移规模相对较小时,即对灌河流域资源、水环境的消耗在水环境的承载力之内,那么灌河流域会通过其自身的修复和再生消化水环境的污染。随着产业转移规模的不断扩大,对灌河流域资源和水环境消耗总量和消耗强度都在迅速增加,当产业转移规模对灌河流域资源和水环境消耗总量和消耗强度逐渐超过了其自身的承载能力,通过其自身的净化和再生无法修复对水环境的污染时,会导致地区生态环境的严重恶化,对周围人群的健康和生命安全危害极大。近几年,灌南和响水化工园区承接的企业在数量、投资额及产值上呈现出快速增长的趋势,对灌河流域水环境的威胁日益加大。如灌南和响水化工园区2009年规模以上企业数
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