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美联储退出量化宽松影响及我国应对措施
美联储退出量化宽松影响及我国应对措施
摘要:美联储退出QE,将改变过去几年宽松的国际环境。借助美国经济转型和国际环境改善的契机,我国应牢牢把握改革与转型的机会,加大改革与结构调整力度,适时进行货币政策调整,保持货币投放渠道通畅,加强对短期资本流动的监测和管理,加快推进利率和汇率市场化改革,督促商业银行加强风险管理与防范,加强与发达经济体、新兴经济体沟通和政策协调,积极应对QE退出带来的冲击,实现经济成功转型升级。
关键词:货币政策;量化宽松;退出;人民币汇率
中图分类号:F830文献标识码:B 文章编号:1674-2265(2014)05-0025-06
一、美联储量化宽松政策概述
(一)美联储量化宽松政策的出台及效果
2008年国际金融危机爆发后,美联储通过降低联邦基金利率、推出四轮量化宽松和两轮扭转操作等手段,向市场注入超额流动性,旨在保持市场超低利率,以恢复市场信心、刺激经济增长(见表1)。
QE实施后,取得了一系列效果:一是市场利率维持低位。联邦基金目标利率自2008年12月至今,一直保持在0―0.25%的超低水平,同时美国长期利率水平也降至历史低位。2012年下半年至2013年底,30年期国债收益率在2.8%―4.0%的区间内运行。二是美国通胀并不严重。危机以来,美国CPI一直在4%以下。2012年5月以来,则控制在2%以下。三是美国经济获得可持续的复苏。GDP季度环比折年率2008年第4季度为-8.4%,到2009年第3季度由负转正,增长率逐步增加,2013年第4季度达3.2%(见图1)。
QE的实施也带来一些问题,如美联储的资产负债表快速膨胀、未来蕴藏的风险加大等。截至2013年底,美联储总资产规模超过4万亿美元,而2008年金融危机爆发前尚不足1万亿美元。期间美联储的资产结构也发生了显著变化:美国国债、MBS及一部分联邦机构债券三项合计占美联储总资产的比重超过90%。
(二)量化宽松政策退出时机显现:美国经济稳定复苏
QE1、QE2及扭转操作均存在明确的时间和规模限定,到期后自动退出;QE3和QE4则并无明确的退出时间。美联储决定削减QE乃至退出的原因主要基于以下几点:一是美国经济及就业市场逐步改善。2009年第4季度以来,美国失业率总体呈现逐月下降趋势。2014年1月,失业率下降到6.6%,非农就业人口稳步增加。在美国经济复苏、就业形势明显改善的情况下,量化宽松削减乃至退出的条件日臻成熟。二是长期的量化宽松不利于缓解美国政府债务问题。美联储几轮QE救助的过程使美国金融机构等经济主体的债务集中到联邦政府。目前联邦政府债务已经超过17万亿美元,影响长期宏观经济和金融的稳定,并导致资源错配。三是QE政策边际效应递减。从QE1到QE4,大量流动性留在美国银行体系内,对实体经济的刺激作用日渐微弱。
(三)量化宽松政策退出势在必行,但过程可能较为漫长
随着美国经济稳定复苏,QE退出问题被提上日程并成为金融界争论焦点。综合各方面的研究结论,美联储退出QE步骤大致可分为四步,具体的退出时间表需要视经济形势而定。
第一步(2013年5月―2013年12月):释放可能退出QE的信息。2013年5月2日,在美联储决议中首次提出“将根据经济前景变化来提高或减少资产购买规模”;2013年5月23日,伯南克在国会证词中表示“如果看到经济持续改善,可能会在未来几次会议上缩减资产购买规模”;同年6月19日又表示“如果美国经济持续改善,美联储可能在今年晚些时候放缓购买资产的步伐,明年上半年继续减少购买量,直至明年年中结束”。
第二步(2014年1月―预计2014年年中):根据经济形势,放慢资产购买速度。美联储宣布自2014年1月份开始将购买规模削减至750亿美元。美联储2014年1月份货币政策例会将资产购买规模再度削减100亿至650亿美元。2014年3月19号,美国联邦公开市场委员会(FOMC)公布利率决议,宣布将按照先前速度将量化宽松政策缩减100亿美元,至每月550亿美元规模。目前,美联储内部对削减QE的意见较为统一。按照这一削减速度计算,QE将于2014年9月份削减为0。
第三步(预计从2014年下半年开始):采取反向扭转操作改变利率水平。美联储在确定经济仍保持良好复苏势头之后,预计今年下半年或者2015年年初,将现在持有的长期债券卖出,同时买进短期债券,进行反向扭转操作。
第四步(退出QE政策的后期):渐进出售资产,让美联储资产负债表回归正常状态。目前,美联储的总资产已经达到了历史最高水平。为使资产负债表重回正常,在退出量化宽松政策的后期,美联储需将资产负债表中的各类资产重新投放市场,如此巨量的资产重新注入市场,必将会对市场产生
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