翟镇煤矿消除安全管理中不和谐因素.docVIP

翟镇煤矿消除安全管理中不和谐因素 　　目前，山东新汶翟镇煤矿已经实现连续安全生产2000多天，创出了较长的安全生产周期。其主要经验就是：注重消除管理中的不和谐因素。 　　 　　安全生产中不和谐的因素表现 　　 　　长期以来，煤矿安全管理采取的是一种自上而下的等级管理制度。这种管理制度的优点是能够按照上级指令统一行动，体现上下一致性，便于各项管理制度的推行，但不足之处也是显而易见的。 　　 　　(一)安全管理的指令性造成安全生产现场应变能力不足。自上而下单一传递指令的方式，带来的是决策层对现场条件和环境变化的信息了解掌握不够及时和正确，使单纯依靠领导决策的安全管理和措施滞后于现场状况的变化，同时，也形成了凭个人主观和经验来管安全的现象，客观上造成了忽视安全科学规律的研究和把握、人为因素在安全管理中增多的现象。 　　 　　(二)职工主观能动性和工作积极性不能有效发挥和调动。生产现场的职工只是被动按照领导指令进行工作，被动落实上级有关制度和规定，使许多制度规定不能和现场情况紧密结合，错节现象时有发生。同时，也使职工思想中形成了“安全是领导的事情，与我无关”的认识，出现了一些应付安全检查和逃避违章责任等不良现象，安全管理和处罚很难做到对症下药和有的放矢。 　　 　　(三)安全生产管理人员履行职责不到位。一些管理人员片面地认为自己的职责就是抓违章人员，于是形成了重罚轻教的现象。因此有的被罚职工不但不能认识到严格管理是对自己最大的爱护，反而产生了抵触心理。 　　 　　(四)管理人员的管理行为缺乏必要的监督，因此出现了凑指标、乱罚款和违章指挥等现象，这就使得安全管理执法的公正性受到质疑。 　　实践证明，这种管理方式未能很好地调动职工积极性，不符合人本管理的要求，也不符合全心全意依靠职工搞好企业的宗旨。因此，探索创新出一种能够调动全员积极性的、能够促进劳动关系和谐的、能够体现以人为本的安全管理方式，就成了翟镇煤矿加强改进安全管理工作的方向和目标。 　　 　　安全生产管理的主要做法 　　 　　从2001起，翟镇煤矿结合实际，立足于建设本质安全型矿井，运用人性假设、事故致因和学习型组织等理论，将安全管理理念渗透到企业安全生产管理的各个环节，以职工为本、以安全为基、以和谐为重，充分发挥职工的自主管理本能，积极调动各种安全因素，变安全单向指令管理为自主管理和双向制约，理顺了职工情绪，调动了全员抓安全生产的积极性，安全面貌和形势大为改观，出现了健康发展的局面。 　　 　　(一)明确安全责任，延伸岗位职能，让员工实现岗位安全自律。从岗位抓起，对安全岗位责任制进行深化，做到安全职责与安全权力的统一、安全能力与岗位要求的统一、考核与奖惩的统一。一是客观分析职工素质，把握岗位安全的薄弱环节。将“三违行为”分为侥幸型、麻痹型、情绪型、冒险型、逆反型、盲目型、迷信型、凑合型、松懈型等九类。二是树立安全生产认同感，增强自主保安意识，消除职工对安全管理的抵触情绪与逆反心理。三是强化职工岗位安全工作能力。从教育引导、业务培训、监督管理等方面入手，强化职工自主保安意识，规范职工行为，增强岗位人员安全工作能力。四是建立岗位安全行为自律考核机制。各区队建立“职工行为自律评估和考核办法”，每班由班组长对职工进行个人行为自律评估并点评，安监员对评估进行监督，根据评估结果将职工分为甲乙丙三类，并当月明确落实奖罚。 　　 　　(二)健全安全体系，放活班组职权，让班组实现管理自控。班组安全作为矿井安全的关键环节和要害部位，被适时适度地健全放活。一是推行民主选举，打造班组安全核心。本着公开、民主、择优的原则，在基层区(队)实行民主选举安全意识强、业务水平高、思想作风好的职工担任班组长。二是健全班组管理制度。给班组以充分的管理职权，包括人事授权、分配授权和民主授权，建立健全与安全生产密切相关的安全生产责任、巡回检查、交接班、安全技术岗位练兵、设备维护保养等制度。三是深化班组安全教育，凝聚班组战斗力。从责任感教育、安全生产方针教育、安全法规教育、安全技术知识教育、班前班后会教育、竞赛活动教育、思想教育上下功夫，精心安排班组安全教育工作。四是建设学习型班组，营造班组安全文化氛围。创建学习型班组做到了以老带新与以新帮老相结合，实践学与学理论相结合，创新与创效相结合，组织激励与自我鞭策相结合，集中学习与个人学习相结合。 　　 　　(三)创新安全管理，构建放心团队，区队实现了安全自管。赋予区队更充分的安全管理职能，激励基层组织围绕安全生产改革创新。一是加强对区队长的管理与培养，发挥率先垂范作用。改革区队长产生机制，实行区队长直选制度。注重加强区队长培训，全面提高其学习能力、组织领导能力、宣传发动能力、知人善任能力、协调能力和应变能力。二是创新区队管理