职业教育师资队伍建设政策研究.docVIP

职业教育师资队伍建设政策研究 　　摘 要：近年来，随着我国职业教育改革的不断加速与深入，师资队伍整体水平不高的矛盾也日益突出。职业院校师资专业化发展的切实要求，需要我们特别重视职业教育师资队伍的建设问题。文章从职业教育师资队伍建设的政策研究角度出发，对师资队伍建设的培养、师资队伍结构、资格认定等各方面的政策进行梳理与分析，以期为师资队伍建设提供可参考的建议。 　　关键词：职业教育；师资队伍；政策 　　作者简介：翁吟（1984-），女，同济大学职教学院职业技术教育学专业硕士研究生。 　　中图分类号：Ｇ７１０文献标识码：Ａ文章编号：1001-7518（2009）13-0008-04 　　近年来，随着我国职业教育事业的快速发展，教育教学改革不断深化，职业院校师资队伍专业化水平普遍不高的问题已经成为制约职业教育进一步发展的重要因素，这突出表现在结构不合理、实践能力不高、专业素养不足、专业带头人缺乏等方面，师资队伍建设已经成为当前职业教育质量提升的核心。 　　相对于普通教育来说，职业教育有其“职业”的特殊性，职业教育所要培养的是具备一定专业知识及掌握实践能力的生产、服务、管理第一线的实用人才。这就要求职业院校的教师不仅要有丰富的理论知识，更要具备实践经验，这样才能有效地指导学生学习与实践。因此，这就对职业教育师资提出了双重标准，既要懂理论又要懂实践。为此，除了各个职业院校自身要加强师资的培养与培训之外，还有赖于国家政策体系的完善和政策导向的支持。本文将对职业教育师资队伍建设的相关政策进行梳理，期望能为职业教育师资队伍的建设提供一些有益的建议。 　　 　　一、职业教育师资队伍建设的政策解读 　　 　　师资队伍建设是职业教育发展的核心“软资源”，也是职业教育改革的重要支撑。专业化的职业教育师资队伍建设不仅需要理念的创新、思想的改变、培养模式的革新，更需要各级政府的支持和完善的政策导向支撑。国外职业教育发展经验告诉我们，完善的法律与政策体系是职业教育发展的重要保障条件。因此，我国职业教育师资队伍建设也必须依靠国家政策体系的健全与完善，以促进师资队伍的全面发展。 　　建立一支专业化的教师队伍，其核心是要考虑几方面的因素，一是教师队伍的培养，二是教师队伍的构成，三是教师队伍的资格认定等。因此，我们对师资队伍建设的政策研究，也将从这几个方面进行深入分析。 　　随着职业教育的发展，国家越来越重视职业教育师资队伍的建设，并先后出台了大量的政策措施进行指导。 　　（一）职业教育师资培养的政策导向 　　实质上，我们国家对职业院校师资培养的相关政策导向，已经经历了一系列的深刻变革。早期仅要求建立一些培养培训途径，并不强制规定进行培养培训；后来，随着职教的不断发展，国家高度认识到了职教师资培养的重要性，从法律层面上规定将职业教育教师的培养纳入师资队伍建设；而后又强调专业师资培训基地的建设，以及职业院校教师必须到企业实践培养；并为职业教育教师铺平了通往更高层次的进修渠道――在职攻读硕士和博士学位。可见政府政策规范的积极引导。 　　早在1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》就已提出加强职业教育教师的培养要求，“要建立若干职业技术师范院校，有关大专院校、研究机构都要担负培训职业技术教育师资的任务”。1996年，国家对职业教育的重视程度上升到了法律的层面，我国有了第一部职业教育法律《中华人民共和国职业教育法》，其中第三十六条规定：“县级以上各级人民政府和有关部门应当将职业教育教师的培养和培训工作纳入教师队伍建设规划”。随后，1997年国家教委《关于加强中等职业学校教师队伍建设的意见》进一步明确了中职教师的培养途径及培养内容。2000年，国家教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》将高职院校教师的培养问题提上了议程，该《意见》强调“要加强高职高专院校教师的培训工作，委托若干有条件的省市重点建设一批高职高专师资培训基地”。此后，2002年《关于加强高职(高专)院校师资队伍建设的意见》也提出了关于加强高职(高专)教师的培训培养工作的要求：“在有关高校建设若干高职(高专)师资培训基地，有计划地开展高职(高专)在岗骨干教师的轮训工作”，同时进一步提出：“通过第二学士学位教育和研究生教育培养师资”。 　　2004年教育部等七部门《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》及2005年国务院颁布的《关于大力发展职业教育的决定》对于职业教育教师的培养已不仅是强调师资培训基地的建设，还提出了“要建立符合职业教育特点的教师继续教育进修和企业实践制度”。此外，《意见》进一步提出：“要扩大专业教师培训和在职攻读硕士和博士学位的规模”。2006年教育部办公厅关于印发《教育部2006年职业教育工作要点》再一次明确，要继续推进职教师资基地的建设，开展以