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萨德背景下中国对韩贸易制裁可行性分析
萨德背景下中国对韩贸易制裁可行性分析
【摘 要】2016年7月8日,美韩两国正式对外宣布在韩国部署“萨德”反导系统,引起中国的强烈反对。尽管经历了政府换届,仍然没能阻挡“萨德”部署的步伐。面对一意孤行的韩国,中国必将采取包含政治、经济、文化和外交的一系列举措来维护国家利益。中韩拥有紧密的贸易往来,却也存在巨大的不对称性,这为中国对韩实施贸易制裁提供了可能。通过相关贸易理论的分析,结合往年贸易数据与中国外贸战略,文章认为中国对韩进行贸易制裁在技术上是可行的,但对韩进行大范围贸易制裁是不合时宜的。
【关键词】制裁;可行性;贸易理论;贸易战略
一、中韩贸易发展现状
中韩贸易总量逐步扩大。中韩两国于1992年正式建交,其后贸易往来得到飞速发展,堪称世界贸易史上的典范。在1992年之前,中韩贸易规模很小,仅存在少量的间接贸易和边境贸易,但在两国建交之后,先后签署了一系列贸易及投资协议,中韩双边贸易出现井喷式增长。从1992年到2001年,中韩贸易额年均增长21.6%。2001年中国加入WTO,进一步为中韩贸易的发展扫清了障碍。从2003年开始中国成为韩国的最大出口市场,2004年中国超过美国成为韩国第一大贸易伙伴,2005年中韩贸易总额突破1000亿美元,2010年中韩贸易额突破2000亿美元。从2002年到2011年,中韩贸易额年均增长18.6%。2015年6月两国正式签署FTA,中韩贸易关系进入新的发展阶段。2014年中韩贸易额达到历史峰值的2904亿美元,相比于1992年的50亿美元,增长了57倍之多。囿于国际经济低迷和两国经济结构调整,中韩贸易额在近两年有所下降。
中韩贸易结构日益趋同。在20世纪90年代,中国的制造业主要为低附加值的劳动和资源密集型产业,而韩国经过几十年的工业化,以资金技术为支撑的电子、机械等产业大幅增长,逐步占据了韩国贸易出口的主导地位。因此,在此时期中韩贸易呈现出垂直化的特点,中国从韩国进口的产品超过90%为工业制成品,而对韩国出口产品中超过40%为农产品和原材料。进入21世纪以后,随着中国制造业的进步,中国对韩出口逐渐转变为工业制成品为主,且类别逐渐与从韩进口相一致,两国贸易结构逐渐呈现出水平化的特点,从产业间贸易逐步转换为产业内贸易。2015年,韩国出口中国产品前三位是机电、光学医疗设备和机械器具,中国出口韩国的产品前三位是机电、机械器具和钢铁。中韩贸易中,机电、机械产品占据了贸易总额近50%的比重,反映了双边贸易在技术和资本密集品上的贸易比重不断扩大,也说明了两国产业结构的趋同。
中韩贸易不平衡问题突出。一是中国对韩国拥有巨大的贸易逆差。从1993年开始,中国对韩贸易一直保持逆差。1999年,中国对韩国贸易逆差达到94亿美元,到2013年达到628.2亿美元。从1999年到2013年,14年时间里,韩国对中国贸易顺差增长了近7倍。2000年,韩国对华贸易顺差达到119.2亿美元,超过了当年韩国贸易总顺差。此后10余年间,韩国对华贸易顺差均超过了其贸易总顺差。“自2000年以后,如果抹掉对华贸易,韩国对外贸易将由巨额顺差陷入巨额逆差”。二是中韩市场地位差异。中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和最大的进口来源地。2015年中韩贸易额占韩国外贸总额的23.6%,韩国对华出口更是占其总出口的26%,高于位列韩国对外出口第二、三、四位的美国、香港、越南的总和。但对中国而言,韩国市场的地位较低。2016年中韩贸易额为2526.82亿美元,仅占中国对外贸易总额的6.86%,其中中国对韩国出口仅占中国对外出口总额的4.47%。
二、贸易依存度与贸易密集度
在国际经济中,我们通常用贸易依存度来衡量一个国家或地区对于贸易的依赖程度,一般用对外贸易总额在GDP中所占比重来表示。比重的变化意味着对外贸易在国民经济中所处地位的变化。联合国统计数据显示,近10年来,中国的贸易依存度正在逐年下降,且幅度较大。这表明对外贸易在中国国民经济中的地位正在降低,这主要得益于中国经济的快速增长和以内需为主导的发展方式的确立。反观韩国,贸易依存度一直维持在高位,有的年份甚至接近90%,这说明对外贸易在韩国国民经济中占有绝对优先的地位,对外贸易水平直接决定了韩国经济发展的速度与质量。与中国相比,韩国对外贸易具有明显的敏感性与脆弱性。
贸易密集度是反映一国对另一国贸易关系强弱的一个重要指标。贸易密集度又可分为出口贸易密集度和进口贸易密集度。单就对国家财富积累更为重要的出口来说,A国对B国的出口密集度=(A国对B国的出口额/A国的出口总额)/(B国进口总额/世界贸易中进口总额)。如果贸易密集度大于1,表明B国对于A国来说贸易关系比较紧密,B国是其重要的出口创汇市场;如果贸易密度小于1,
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