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美国高等网络教育发展高原期透视及启示 　　[摘要]美国高等教育领域的网络教育经过近十年的迅速发展，目前已达到了460万人的规模。虽然网络学生的注册率仍在持续增长，但从史隆联盟2008年和2009年最新发布的两份调查报告中可以发现：无论是从其发展的速度，从院校管理者对网络教育的重视程度，还是从高校为教师从事网络教学所提供的培训、激励及政策而言，美国高等网络教育已进入了其发展的高原期。推动网络教育一直向前的力量是越来越多的是终身学习者对新型、多样化学习方式的需求。中国的高等网络教育应该以这种需求为导向，同时应该学习史隆联盟的经验，加强对网络教育的持续、系统化研究。 　　[关键词]高等教育；网络教学；战略规划；史隆联盟；教师 　　[中图分类号]G728　[文献标识码]A　[文章编号]1672-0008(2010)03-0080-05 　　 　　一、引言 　　 　　为了能够对全美高等教育领域网络教学的发展现状有一个总体的了解和把握，进而提高网络教育的质量、规模和应用范围，在史隆(Alffed P.Sloan)基金会的资助之下，史隆联盟(Sloan Consorfium，Sloan-C)从2002年开始对全美高等教育中的网络教育状况进行了系统调查，至2009年已先后发布了七份调查报告：《抓住机遇》(2002－2003)、《进入主流》(2003－2004)、《持续增长》(2005)、《卓有成效》(2006)、《在线全美》(2007)、《在课程层面徘徊》(2008)和《按需学习》(2009)。论文在前期研究的基础上，在此继续对第六份(《在课程层面徘徊》)和第七份(《按需学习》)调查报告进行评述和分析，并对我国高等远程教育的发展启示进行简要总结。 　　 　　 　　史隆联盟这两次的调查继续延用先前对网络教学的界定：只有当通过网络传输的教学内容达到80％或以上，即绝大部分或全部课程内容都是通过网络进行传输，基本上没有面对面的交流时，才可以称为网络教学。调查同样采用了网络问卷调查的方式，院校数据选自国家教育统计中心的IPEDS(The Integrated Postsecondary Education Data Sys－tem)数据库系统，两次调查的院校样本数分别为2577所和2590所；高校教师数据来自美国公立与赠地大学协会(theAssociation of Public and Land-grant Universities,APLU)下属“APLU-Sloan”全美在线学习委员会的相关调查数据。 　　 　　二、2008年和2009年调查要点综述 　　 　　(一)有多少学生在进行网络学习 　　在过去的几年里，美国高校网络教学注册人数的平均增长率要远远大于整个高等教育领域学生注册的平均增长率(1.2％)。据史隆联盟2007年的调查显示，从2002至2006五年间美国高等网络教育平均以22％的速度持续增长，2005年达到了网络教育发展的顶峰36.5％，2006年迅速回落到9.7％。2008和2009年的后续调查表明，2007年网络教育注册人数的增长率开始高于2006年，为12.9％，远远超过了当年整个高等教育领域1.2％的学生注册增长率，参与网络教学的学生总人数从2002年的160万上升到2007年的390万。z008年时网络学生的人数攀升至460万，其他指标也在持续上升。具体数据见表1。 　　在这460万的网络学生群体中，主体为超过80％的本科及本科以下学生和不到14％的硕士研究生。和以往的调查结果相类似，这些本科及本科以下的学生群体和研究生群体大多来自人数众多的公立院校，即越是大型的公立院校越积极开展网络教育，在那些超过15000人的大型院校中，有44％的院校在1999年之前就已加入了网络教育的行列；就卡内基高等教育机构分类中的各类院校而言，副学士学位授予型院校参与网络学习的学生人数超过了1／2，博士／研究型大学不到20％。博士学位／研究型大学开展网络教育的时间要远远早于副学士学位型院校，但所在院校并没有对网络教育给予充分的重视。 　　 　　(二)席卷全球的经济危机是否影响了网络教育的入学人数 　　2008和2009年的调查同时显示，糟糕的经济状况反而给网络教育带来了发展机遇：失业的现状使更多的成人考虑重新进入学校接受高等教育。另一方面，即便是那些目前有工作的人，为了能够保住饭碗或寻求更好的专业发展，也会选择借助于网络继续接受教育这一途径。2008年的调查显示，越来越高的燃油费用使许多学生开始选择网络学习的方式(有超过85％的副学士型院校将燃油价格的攀升视为选择网络教育重要或非常重要的影响因素之一)，而那些专门为成年学习者提供课程的院校其注册率的增长更是出乎意料。2009年的调查表明，经济危机不但加大