湖北省襄樊市府门户网站网上政务互动栏目应用效果受关注.docVIP

PAGE PAGE 1 湖北省襄樊市政府门户网站网上政务互动栏目应用效果受关注 襄樊市委、市政府高度重视利用互联网和政府网站开展政务互动，构建高效便捷的政务交流平台，提高政府部门的服务质量和服务水平。早在2005年9月就在全省率先开通了网上政风行风信箱，自主研发了以网上政风行风信箱和在线访谈为核心的政务互动软件平台。其政务互动平台受到市委书记、市长的高度重视，历年在全国、全省各种电子政务评测中一直名列前茅；五年来，在网上公开回复办理网民来信25200多条，公开回复办理率一直在96%以上，应用效果十分理想，受到社会各界的充分肯定和领导的高度关注。 一、网上政民互动（含政风行风信箱、在线访谈）的建设起步早，范围广 襄樊市政府网站网上政风行风信箱从2005年9月正式开通运行至今（图1显示了其基本工作流程）。通过几年的运行，咨询投诉受理数量逐年稳步增加（如图2所示）。截止到20107年11月底，五年共受理群众咨询投诉60262封。同时，受理回复单位数量也逐年增加（如图3所示）。目前受理单位已增加到136个，覆盖了市直绝大部分政府部门和中央、省垂直部门及公共企事业单位。绝大多数受理单位为办理网民来信建立了专门的制度，制定了考核办法，固定了专门的人员，定时上网浏览，限时办理，绝大多数单位都是由领导签批后专题交办，再由单位纪检和监察部门督办处理。 网上在线访谈栏目2007年5月开办，初期与楚天都市报合办，从“楚天行风”栏目逐步发展起来。主要就人民群众生活生产经营活动中的热点、难点问题，组织相关政府部门领导和业务科室进行集中的在线解答。开办以来，各单位参与踊跃，网民提问量和访问量快速增长。应许多政府部门的要求，我市在线访谈栏目从初期的每月、每半月一场增加到每周一场。仅2009年已开办20多场，2010年11月底预计达到40场。目前，在线访谈栏目已成网站的新亮点，解决网民实际困难的新渠道。 二、襄樊市政府网站网上政风行风信箱和在线访谈栏目的特点 1、网上信件受理量不断刷新 由于襄樊政府网站政风行风信箱的影响不断扩大，解决问题的效率高，网民已经把她作为首选的投诉咨询渠道，网民、新闻记者、公务员都非常喜欢这个频道，经常浏览这个项目。五年累计受理信件60262封，网上公开回复办理25089封，受理单位的综合回复办理率在96%以上。不少网民反映：“襄樊拥有这么好的政务互动平台，这多年的政府部门、公共企事业单位（共136个）均能做到快速回复。襄樊人民真幸福！” 2、建立了一套完整、有效的回复监督和督办机制 为了搞好网上政务互动，襄樊市政府出台了《襄樊市政风行风信箱管理办法》，市纪委、市纠风办出台了管理细则5个，对它的任务职责、受理范围、工作原则、办理程序、时限等作了明确地规定。多年来我们通过将管理办法固化在软件系统中，建立了对各类信件的限时回复（软件自动评分）、提醒回复（软件动态抓取未回复信封数量并予短信提示）、督办回复（倒数排名统计通报）等多种监督方式和督办机制。特别是在网上公开督办、公开催办、短信催办、通报督办等方式的综合应用，收到意想不到的效果。不少单位慑于网络舆论的压力，办理回复时间大大加快，有不少城管、城建和咨询类的来信当天就得到了较好的解决。 3、建立了一套全方位的公众监督机制 　　政务互动软件系统对投诉信件进行分类管理，定时在互联网上公布非涉密涉私的信件及回复情况。主动接受公众监督，每月进行倒数排名统计通报。每季由软件自动评测公布得分，每年进行点评。对于涉密涉私的信件审核，按照13种不予审核公开办法规定，由各受理单位一对一给网民回复处理。将网民适应公开的信件在互联网上置于公众的监督之下，全方位，全天候进行社会监督，利用网络压力，促进问题的快速合理解决，同时促进了政府机关办事效率的提高。 4、建立了一套强有力的回复评价机制 襄樊市政府网站的绩效评估工作已开展了五年，一直走在全省、全国的前列，每季对100多个部门和公共企事业单位网站（含政务互动）进行评测打分，并在网上公示一周，评分结果全方面发布，收到以评促建的良好效果。在政务评测上，我们还研发了一套评价各受理单位信件回复情况的评测软件，实现了自动定期统计回复率、回复时效、满意率投票等评价指标，并给予最终的定量评分。图4显示了自动评分软件运行的部分界面。 此外，我们还采用了向市领导、受理单位领导和上级业务主管部门通报网上网民来信回复办理统计的通报机制，如图5所示，对受理部门形成有效的监督。 回复评价结果以其客观公正和及时发布，赢得了市委、市政府、市纪委和社会各界的充分肯定，也相应地督促了各单位的网站建设工作。多年来网民来信回复评价结果被我市很多党政机关直接引用（如图6所示），同时也促进了各受理单位对回复网民来信的高度重视，在全市形成了一个积极办理网民来信，认真办理网民来信，快速办理网民来信